муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад
(МБДОУ - детский сал ЛЬ 31)

}lb

620l46 г. Екатеринбург, ул. Академика Барлина, 47А
тел/факс 8(34З)240-17-40, /8(343)240-06-95
E-rnail: mbdo u3 1idу andex.t-tt

ПРИНЯТо:

Педагогическим советом

з

МБДОУ-детский сад Np З 1
Протокол No l от 28.08.2023 г

сад Ns З l
Р. Тихонова-/
2З г.

- детский

ПРОГРАММА
обучения (инструктажа) персонала по вопросам, связанным
с организацией и обеспечением доступности для инвалидов
объектов и услуг
Муниципальноfо бюджетного дошкольноfо образовательного
учреждения - детский сад Ns 31

Екатеринбург, 2023

зl

Все работники МБДОУ - детский сад № 31 Ленинского района города Екатеринбурга,
работающие с инвалидами, включая специалистов, оказывающих услуги, а также
вспомогательный персонал, инженерно-технических работников и рабочих, должны пройти
инструктаж по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов
инфраструктуры и услуг. Допуск к работе вновь принятых сотрудников МБДОУ - детский сад
№ 31 осуществляется после прохождения первичного инструктажа и внесения сведений об
этом в «Журнал учета проведения инструктажа персонала по вопросам доступности».
Повторный инструктаж проводится по плану работы организации, в установленные сроки, с
учетом последовательности рассматриваемых вопросов, предлагаемых для обучения
(инструктажа) персонала.
В зависимости от задач, формы и вида инструктажа определяется его тематика – выбираются
темы (вопросы) из предложенного перечня.
Перечень основных тем (вопросов) для обучения (инструктажа) персонала МБДОУ детский сад № 31 Ленинского района города Екатеринбурга по вопросам доступности:
1. Требования законодательства, нормативных правовых документов по обеспечению
доступности для инвалидов объектов образования, социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и услуг.
2. Основные виды стойких нарушений функций, значимые барьеры окружающей среды и
возможности их устранения и компенсации для различных категорий маломобильных
граждан.
3. Основные понятия и определения по вопросам доступности объектов и услуг; понятие о
барьерах окружающей среды и способах их преодоления: архитектурно-планировочные
решения, технические средства оснащения, информационное обеспечение, организационные
мероприятия.
4. Структурно-функциональные зоны и элементы объекта, основные требования к
обеспечению их доступности; основные ошибки в адаптации, создающие барьеры
маломобильным гражданам и способы их исправления.
5. Перечень предоставляемых инвалидам услуг в организации; формы и порядок
предоставления услуг (в МБДОУ - детский сад № 31, на дому, дистанционно).
6. Этические нормы и принципы эффективной коммуникации с инвалидами.
Психологические аспекты общения с инвалидами и оказание им помощи.
Основные правила и способы информирования инвалидов, в том числе граждан, имеющих
нарушение функции слуха, зрения, умственного развития, о порядке предоставления услуг на
объекте, об их правах и обязанностях при получении услуг, а также о доступном транспорте
для посещения объекта.
8. Организация доступа маломобильных граждан на объект: на территорию объекта, к
стоянке транспорта, к входной группе в здание, к путям передвижения внутри здания, к местам
целевого посещения (зоне оказания услуг), к местам общественного пользования и
сопутствующим услугам, в том числе, и зонам отдыха, к санитарно-гигиеническим
помещениям и прочим помещениям, расположенным на объекте.
9. Специальное (вспомогательное) оборудование и средства обеспечения доступности,
порядок их эксплуатации, включая требования безопасности; ответственные за

использование оборудования, их задачи.
10. Правила и порядок эвакуации граждан на объекте МБДОУ - детский сад № 31 Ленинского
района города Екатеринбурга, в том числе маломобильных, в экстренных случаях и
чрезвычайных ситуациях.
11. Правила и порядок оказания услуг на дому (в ином месте пребывания инвалида) или в
дистанционном формате.
12. Перечень сотрудников, участвующих в обеспечении доступности для инвалидов объекта
(объектов) и помещений организации, предоставляемых услуг, а также в оказании помощи в
преодолении барьеров и в сопровождении маломобильных граждан на объекте.
13. Содержание должностных обязанностей сотрудников по обеспечению доступности для
инвалидов объектов (помещений) и услуг в МБДОУ - детский сад № 31 Ленинского района
города Екатеринбурга.
14. Порядок взаимодействия сотрудников МБДОУ - детский сад № 31 Ленинского района
города Екатеринбурга при предоставлении услуг инвалиду.
15. Формы контроля и меры ответственности за уклонение от выполнения требований
доступности объектов и услуг в соответствии с законодательством.
16. Формы контроля и меры ответственности за невыполнение, ненадлежащее выполнение
сотрудниками МБДОУ - детский сад № 31 Ленинского района города Екатеринбурга
обязанностей, предусмотренными организационно-распорядительными, локальными актами
организации социального обслуживания.
Примечание: при проведении инструктажа организованы тренинги, деловые игры,
использованы наглядные и методические пособия, плакаты, схемы, мнемосхемы и таблицы,
иной раздаточный материал, а также проведена демонстрация оборудования, порядка его
эксплуатации (порядка работы) и хранения.

Содержание программы обучения (инструктажа) персонала по вопросам, связанным с
организацией и обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в
Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - детский сад № 31

Введение
«Доступность - это не только сооружение пандусов, специальных лифтов,
приспособление дорог и общественного транспорта.
Не меньшую роль призвана играть и настройка под нужды инвалидов
правил работы наших социальных, информационных и прочих служб»
Владимир Путин1
С 1 января 2016 г. вступают в силу основные положения Федерального закона от 1 декабря
2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о
правах инвалидов». Этим Законом и другими нормативно-правовыми актами в течение
последних нескольких лет в Российской Федерации с целью реализации положений
Конвенции о правах инвалидов создана обновленная правовая база для создания доступной
среды для инвалидов.
Данное Методическое пособие разработано в целях исполнения ст. 15 Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в РФ», которая предусматривает необходимость
осуществлять инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по
вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур и услуг.
Пособие содержит лекционный материал с иллюстрациями, описанием отечественного и
зарубежного опыта, вопросами для тестового контроля, списком рекомендуемой литературы
(Часть I), нормативные правовые акты и иные справочные документы (Часть 2) по вопросам
доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг.
Лекционный материал состоит из общей части, предназначенной для всех работников, не
зависимо от вида организации, и вариативной части, которая содержит материал,
раскрывающий специфику обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной
инфраструктуры и услуг при осуществлении деятельности конкретных видов организаций.
Справочные материалы объединены в сборник и могут использоваться как в период обучения
сотрудников, так и в их дальнейшей работе.
Основной задачей данного Методического пособия является ознакомление работников
различных организаций с содержанием необходимых для использования в их работе актов
федеральных органов государственной власти, касающихся создания доступной среды для
инвалидов и носящих, как обязательный, так и рекомендательный характер. Также в Пособии
рассматриваются вопросы, способствующие эффективной реализации положений
нормативных актов – этика общения с инвалидами, общие подходы к оценке доступности
объекта социальной инфраструктуры, и т.д. Вместе с тем, отдельные аспекты обеспечения
доступности для инвалидов зданий, сооружений и услуг (например, психологопедагогическое сопровождение ребенка-инвалида в период инклюзивного образования),
требующие глубокого и длительного изучения, в связи с ограниченностью объема пособия в
нем не рассматриваются.
Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 июля 2015 года.
Авторский коллектив выражает признательность Санкт-Петербургскому институту
усовершенствования врачей-экспертов Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации и Институту дополнительного профессионального образования работников
социальной сферы Департамента социальной защиты населения г. Москвы за

содействие и помощь, оказанную при подготовке данного Методического пособия.
Конвенция ООН о правах инвалидов – основные положения, касающиеся обеспечения
доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг
Основным международным документом, устанавливающим права инвалидов во всем мире,
является Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря
2006 г.
Данная Конвенция после ратификации ее Российской Федерацией 25 сентября 2012 г. в
соответствии со статьей 15 Конституции РФ стала частью российского законодательства. Ее
применение на территории нашей страны осуществляется путем принятия государственными
органами нормативно-правовых актов, конкретизирующих способы реализации конкретных
положений Конвенции.
В статье 1 Конвенции установлено, что ее цель заключается в поощрении, защите и
обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и
основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.
Для достижения этой цели в статье 3 Конвенции закреплен ряд принципов, на которых
базируются все ее остальные положения. К этим принципам, в частности, относятся:
- полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
- равенство возможностей;
- недискриминация;
- доступность.
Указанные принципы логически вытекают один из другого. Для того, чтобы обеспечить
полное вовлечение и включение инвалида в общество, необходимо предоставить ему равные
с другими людьми возможности. Для этого инвалид не должен подвергаться дискриминации.
Основным способом устранения дискриминации инвалидов является обеспечение
доступности.
Согласно статье 9 Конвенции чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый
образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, должны приниматься
надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому
окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационнокоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым
или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры,
которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности,
должны распространяться, в частности:
- на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы,
жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и
экстренные службы.
В тех случаях, когда инвалидам не обеспечивается доступность услуг и архитектурных
объектов, происходит их дискриминация.
В статье 2 Конвенции дискриминация по признаку инвалидности определяется как любое
различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом
которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления
наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической,
социальной, культурной,
гражданской или любой иной области.
Согласно статье 5 Конвенции государства запрещают любую дискриминацию по признаку
инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от
дискриминации на любой почве. Это, в частности, означает, что государство устанавливает
обязательные для исполнения требования, направленные на обеспечение доступности для
инвалидов деятельности организаций, предоставляющих услуги населению.

Доступность для инвалидов достигается с помощью разумного приспособления. В статье 2
Конвенции разумное приспособление определяется как внесение, когда это нужно в
конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не
становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации
или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод.
Разумное приспособление заключается в том, что деятельность организации
приспосабливается для инвалидов двумя способами. Во-первых, обеспечивается доступность
зданий и сооружений данной организации путем оборудования их пандусами, широкими
дверными проемами, надписями шрифтом Брайля, и т.п. Во-вторых, обеспечивается
доступность для инвалидов услуг этих организаций путем изменения порядка их
предоставления, оказания инвалидам дополнительной помощи при их получении, и т.п.
Указанные меры по приспособлению не могут быть беспредельными. Во-первых, они должны
соответствовать потребностям инвалидов, вызванным ограничениями их жизнедеятельности.
Например, инвалид вследствие заболевания сердечно-сосудистой системы при пользовании
речным портом должен иметь возможность для отдыха в сидячем положении. Однако это не
порождает право инвалида пользоваться залом повышенной комфортности для официальных
делегаций, если есть сидячие места в общем зале. Во- вторых, меры по приспособлению
должны соответствовать возможностям организаций. Например, не обосновано требование
полностью реконструировать здание XVI в., которое является памятником архитектуры.
С помощью разумного приспособления формируется доступная среда для инвалидов. Важной
составляющей доступной среды является универсальный дизайн. Статья 2 Конвенции
определяет универсальный дизайн как дизайн предметов, обстановок, программ и услуг,
призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для
всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный дизайн
не исключает ассистивные (т.е. вспомогательные) устройства для конкретных групп
инвалидов, где это необходимо.
В целом, универсальный дизайн направлен на то, чтобы сделать обстановку, предметы
максимально пригодными для использования всеми категориями граждан. Например, низко
расположенным таксофоном могут пользоваться лица на инвалидных колясках, дети, люди
низкого роста.
Российское законодательство конкретизирует реализацию положений Конвенции о правах
инвалидов. Создание доступной среды для инвалидов регулируют Федеральный закон от 24
ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст.
15), Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (ст. 79), Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (п. 4 ст. 19), Федеральный
закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации» (ст. 60.1), Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав
автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (ст. 21.1),
Воздушный кодекс РФ (ст. 106.1), Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»
(п. 2 ст. 46), и другие нормативные правовые акты.
Реализация на практике требований правовых актов, касающихся создания доступной
среды для инвалидов, является исполнением обязательств, взятых перед инвалидами
российским обществом в лице государства, ратифицировавшего Конвенцию о правах
инвалидов

Виды нарушений функций организма, приводящие к инвалидности, и вызываемые
ими ограничения способности осуществлять социально-бытовую деятельность
1. Установление инвалидности в соответствии с российским законодательством.
Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее
к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. 2
При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата
лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно
передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и
заниматься трудовой деятельностью. Основные категории жизнедеятельности человека
представлены в табл. 1.
Таблица 1
Содержание категорий жизнедеятельности человека
Категории
жизнедеятельности

Содержание категории жизнедеятельности

Способность к
самообслуживанию

Способность человека самостоятельно осуществлять основные
физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую
деятельность, в том числе навыки личной гигиены

Способность к
самостоятельному
передвижению
Способность к
ориентации

Способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять
равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене
положения тела, пользоваться общественным транспортом
Способность к адекватному восприятию личности и окружающей
обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места
нахождения
Способность к установлению контактов между людьми путем
восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи
информации
Способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом
социально-правовых и морально-этических норм

Способность к
общению
Способность
контролировать
свое поведение
Способность к
обучению

Способность к
трудовой
деятельности

Способность
к
целенаправленному
процессу
организации
деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и
компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе
профессионального, социального, культурного, бытового характера),
развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в
повседневной жизни и формированию мотивации получения
образования в течение всей жизни
Способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с
требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям
выполнения работы

Ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации».
2

Установление инвалидности у взрослых и детей осуществляется при предоставлении
государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Для выполнения этой
услуги в РФ функционируют федеральные учреждения медико-социальной экспертизы,
подведомственные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.
Условиями признания гражданина инвалидом являются3:
– нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное
заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
– ограничение жизнедеятельности;
– необходимость осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие лишь одного из указанных условий не является основанием, достаточным для
признания гражданина инвалидом.
Инвалидность устанавливают исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина
в соответствии с Классификациями и критериями, утвержденными Минтрудом РФ.4
В зависимости от степени расстройства функций организма гражданину, признанному
инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. I группа инвалидности
устанавливается при наиболее тяжелых расстройствах функций организма, III группа
инвалидности – при наиболее легких. Ребенку (лицу в возрасте до 18 лет) не зависимо от
тяжести расстройства функций организма устанавливается категория «ребенок – инвалид».
Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт
установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная
программа реабилитации. Порядок составления и формы справки и индивидуальной
программы реабилитации утверждаются Минтруда России. 5
Наряду с термином «инвалид» в нормативных актах и специальной литературе используется
термин «маломобильные группы населения» (МГН), который определяется как «люди,
испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги,
необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным
группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья,
беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.». 6 Таким
образом, МГН – это более широкая категория людей, включающая в себя инвалидов.
2. Систематизация форм инвалидности для решения вопросов доступности.
Для решения вопросов создания доступной среды жизнедеятельности на объектах социальной
инфраструктуры разработана классификация форм инвалидности, которую условно можно
обозначить «пентада косгу» (табл.2)7.

П. 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 20.02.2006 № 95.
4
Приказ Минтруда РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при
осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы».
5
см. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт
установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,
выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их
составления», Приказ Минздравсоцразвития РФ от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм
индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенкаинвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы,
порядка их разработки и реализации».
6
СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
7
Методические рекомендации Минтруда России от 18.09.2012 «Методика паспортизации и классификации
объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность.
Методическое пособие».
3

Таблица 2
Буквенное
обозначение
К

Классификация форм инвалидности
Формы инвалидности
Графическое
изображение8
Инвалиды, передвигающиеся на
креслах-колясках

О

Инвалиды с нарушениями опорнодвигательного аппарата

С

Инвалиды с нарушениями зрения

Г

Инвалиды с нарушениями слуха

У

Инвалиды с нарушениями
умственного развития

В зависимости от формы инвалидности лицо сталкивается с определенными барьерами,
мешающими ему пользоваться зданиями, сооружениями и предоставляемыми населению
услугами наравне с остальными людьми.
3. Краткая характеристика барьеров окружающей среды для инвалидов разных форм
Для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, барьерами различной степени
выраженности могут быть пороги, ступени, неровное, скользкое покрытие, неправильно
установленные пандусы, отсутствие поручней, высокое расположение информации, высокие
прилавки, отсутствие места для разворота на кресло-коляске, узкие дверные проемы,
коридоры, отсутствие посторонней помощи при преодолении препятствий (при
необходимости) и др. физические и информационные барьеры.
Для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата барьерами различной степени
выраженности могут быть:
1) для лиц, передвигающихся самостоятельно с помощью тростей, костылей, опор – пороги,
ступени, неровное, скользкое покрытие, неправильно установленные пандусы, отсутствие
поручней, отсутствие мест отдыха на пути движения и др. физические барьеры;
2) для лиц, не действующих руками – препятствия при выполнении действий руками
(открывание дверей, снятие одежды и обуви и т.д., пользование краном, клавишами и др.),
отсутствие помощи на объекте социальной инфраструктуры для осуществления действий
руками;
Для инвалидов с нарушениями зрения барьерами различной степени выраженности могут быть
отсутствие тактильных указателей, в том числе направления движения, информационных
указателей, преграды на пути движения (стойки, колонны, углы, стеклянные двери без
контрастного обозначения и др.); неровное, скользкое покрытие, отсутствие помощи на
объекте социальной инфраструктуры для получения информации и ориентации и др.
Для инвалидов с нарушениями слуха барьерами различной степени выраженности могут быть
отсутствие зрительной информации, в том числе при чрезвычайных ситуациях на объекте
социальной инфраструктуры, отсутствие возможности подключения современных
Приказ Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 626 «Об утверждении методики формирования и обновления
карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг
для инвалидов и других маломобильных групп населения».
8

технических средств реабилитации (слуховых аппаратов) к системам информации (например,
через индукционные петли), электромагнитные помехи при проходе через турникеты,
средства контроля для лиц с кохлеарными имплантами, отсутствие сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика и др. информационные барьеры.
Для инвалидов с нарушениями умственного развития барьерами различной степени
выраженности могут быть отсутствие понятной для усвоения информации на объекте
социальной инфраструктуры, отсутствие помощи на объекте социальной инфраструктуры для
получения информации и ориентации и др.
4. Общие рекомендации для специалистов по устранению барьеров для инвалидов с
разными формами инвалидности.
Общие рекомендации по устранению барьеров окружающей среды на объектах социальной
инфраструктуры представлены в табл.3
Таблица 3
Общие рекомендации по устранению барьеров окружающей среды для инвалидов с разными
формами инвалидности
Основные формы
Общие рекомендации по устранению барьеров
инвалидности
окружающей среды
Устранение физических барьеров на пути к месту
Инвалиды,
предоставления услуг, альтернативные формы оказания
передвигающиеся на
услуг (в т.ч.) на дому, удобное размещение информации,
креслах-колясках
организация работы помощников
Устранение физических барьеров на пути к месту
Инвалиды с
предоставления услуг, организация места для отдыха; для
нарушениями опорноинвалидов не действующих руками- помощь при
двигательного аппарата
выполнении необходимых действий
Устранение информационных и физических барьеров на
Инвалиды с
пути движения, предоставление информации в доступном
нарушениями зрения
виде (укрупненный шрифт, плоско-точечный шрифт Брайля,
контрастные знаки), допуск тифлопереводчика, допуск
собаки проводника
Устранение барьеров по предоставлению информации,
Инвалиды с
допуск сурдопереводчика
нарушениями слуха
Устранение барьеров по предоставлению информации
Инвалиды с
(«ясный язык» или «легкое чтение»), организация
нарушениями
умственного развития
сопровождения
Этика общения с инвалидами
1. Понятие «этика», философия независимой жизни, Декларация независимости
инвалида
Важной составляющей деятельности по обеспечению доступности зданий, сооружений и
предоставляемых населению услуг является соблюдение этических правил общения с
инвалидами.
Этика – учение о морали, нравственности. Термин «этика» впервые употребил Аристотель
(384-322 до н.э.) для обозначения практической философии, которая должна дать ответ на
вопрос, что мы должны делать, чтобы совершать правильные нравственные поступки.
Важнейшими категориями этики являются: «добро», «зло», «справедливость», «благо»,
«ответственность», «долг», «совесть» и т.д.
Составной частью этики является профессиональная этика – совокупность моральноэтических и нравственных норм и модель поведения специалиста в соответствующей

профессиональной сфере9. Профессиональная, или так называемая деловая этика призвана
регулировать деятельность специалиста в сфере служебных отношений, в том числе к
субъектам своего труда.
Профессиональная этика для каждого из специалистов – не просто формальное требование, а
главенствующий принцип ежедневной деятельности. Быть носителем этических принципов
важно по нескольким причинам: соблюдение профессиональной этики ведет к успешному
оказанию гражданам услуг, характерных для сферы деятельности учреждения, созданию и
поддержанию репутации учреждения, а также формированию положительной культуры в
учреждении или организации.
В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Российской
Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 Правительством РФ
разработан комплекс мероприятий по принятию кодексов профессиональной этики.
За последние годы приняты:
Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;10 Кодекс
этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения
и учреждений социального обслуживания;11
Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников федеральных
государственных учреждений медико-социальной экспертиз.12
В указанных кодексах определены важнейшие составляющие профессиональной этики. Среди
них такие требования как добросовестность, гуманизм, беспристрастность, компетентность,
нейтральность, корректность, терпимость, бесконфликтность, ответственность, порядочность
и строгое соблюдение конфиденциальности.
Традиционно в философии социальной защиты инвалидов выделяется ряд
основополагающих, научно обоснованных принципов. Эти принципы не всегда едины по
сущности, но объединены заботой об объекте и направленностью на предмет. Представляет
интерес группа принципов «нищего», «барина» и «равного». 13

Подробно вопросы профессиональной этики специалистов медико-социальной экспертизы
рассматриваются в кн. Этика и деонтология в практической деятельности специалистов учреждений
медико-социальной экспертизы, тактика бесконфликтного поведения / Морозова Е.В., Дымочка М.А.,
9

Козлов С.И., Жукова Е.В., Сивухина М.В., под ред. Морозовой Е.В.// Методическое пособие – М.: Минтруд
России. - 2013.- 144 с.
10
утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 14.02.2012 N 120.
11
утвержден Приказом Минтруда России от 31.12.2013 № 792.
12
утвержден Приказом Минтруда России от 1.09.2014 № 596.
13
Рабочая программа учебной дисциплины «Деонтология в социальной работе»/ Е.Н.Поддубная. //
М.:Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И.Евдокимова, 2014. – 108с.

Принцип нищего. Этот принцип родился в древности, в рамках милосердия, религиозных
общин. Как правило, он предполагает предоставление небольшой помощи каждым, кто может
чем-то пожертвовать, а эффект защиты складывается из сложения посильной помощи
конкретному индивиду за счет многих людей. При этом никто не беднеет, а кому-то
оказывается помощь. Метод можно принимать в качестве скорой или временной неотложной
помощи инвалиду или другому лицу. Его слабые стороны - выработка установки на пассивное
иждивенчество с постепенным разрушением активного начала личности. В условиях
свободного общества принцип не может быть долговременным, так как будет порождать
армию иждивенцев, безвольных людей.
Принцип барина. Основан на законодательном или насильственном изъятии результата чужого
труда и передачи его нуждающимся. Этот принцип используется лицами, присваивающими
результат чужого труда, и по их усмотрению или повелению часть этих плодов труда
передаются нуждающимся. Таким «барином» мог быть помещик, капиталист, царь, правитель
государства. Метод хорош тоже как временная мера. Его недостатки проистекают из того, что
он основан на социальной несправедливости, и, опять таки, порождает иждивенчество, а так
же бюрократический аппарат государства, связанный с распределением льгот. Число
льготников растет как снежный ком, и, достигая критической массы, угрожает социальным
взрывом, т.е. нарушает основу социальной безопасности любой страны. Любое явление,
основанное на саморазвитии, стремится к бесконечности. Такой бесконечностью в системе
защиты на принципе барина является постепенное и неуклонное нарастание числа
защищаемых при уменьшении числа защищающих. Этот принцип привел к падению Римской
и других империй, основанных на рабстве. На его смену приходит следующий принцип.

Принцип равного. Средства, которые используются в принципе барина для пассивного
пенсионирования, направляются не столько на объект помощи, сколько на предмет, т.е. на
установление связей между человеком и социумом: на систему медицинской,
профессиональной, социальной, психолого-педагогической реабилитации и абилитации
инвалидов; на создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной
инфраструктуры и др. После этого человек начинает сам зарабатывать, оставаясь личностью,
несмотря на недостатки собственного здоровья. Примеры этому – Франклин Рузвельт,
Николай Островский, Людвиг ванн Бетховен, Бедржих Сметана, Гомер, Альберт Эйнштейн,
Стивен Хокинг и другие, известные деятели науки и искусства.
Таким образом, идеи обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры, которые нашли отражение в современном российском
законодательстве, направлены на реализацию принципа равного и отражают закономерное
прогрессивное развитие философии социальной защиты инвалидов в нашей стране.
Составной частью философии социальной защиты инвалидов является философия
независимой жизни. Понятие «независимая жизнь» в концептуальном значении
подразумевает два взаимосвязанных момента:
1. Независимая жизнь – это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и
принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, иметь
свободу выбора и свободу доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам
коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и
выбирать, принимать решения и управлять жизненными ситуациями.
2. Независимая жизнь - это способ мышления, это психологическая ориентация личности,
которая зависит от ее взаимоотношений с другими личностями, ее физическими
возможностями, системой служб поддержки и окружающей средой 14.
Общие принципы и цели независимости инвалида сформулированы в Декларации
независимости инвалида.15
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ИНВАЛИДА
Не рассматривайте мою инвалидность как проблему.
 Не надо меня жалеть, я не так слаб, как кажется.
 Не рассматривайте меня как пациента, так как я просто ваш соотечественник.
 Не старайтесь изменить меня. У вас нет на это права.
 Не пытайтесь руководить мною. Я имею право на собственную жизнь, как любая личность.
 Не учите быть меня покорным, смиренным и вежливым. Не делайте мне одолжения.
 Признайте, что реальной проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является их
социальное обесценивание и притеснение, предубежденное отношение к ним.
 Поддержите меня, чтобы я мог по мере сил внести свой вклад в общество.
 Помогите мне познать то, что я хочу.
 Будьте тем, кто заботится, не жалея времени, и кто не борется в попытке сделать лучше.
 Будьте со мной, даже когда мы боремся друг с другом.
 Не помогайте мне тогда, когда я в этом не нуждаюсь, если это даже доставляет вам
удовольствие.
 Не восхищайтесь мною. Желание жить полноценной жизнью не заслуживает восхищения.
 Узнайте меня получше. Мы можем стать друзьями.
 Будьте союзниками в борьбе против тех, кто пользуется мною для собственного
удовлетворения.
 Давайте уважать друг друга. Ведь уважение предполагает равенство. Слушайте,
поддерживайте и действуйте.





14
15

К независимой жизни: пособие для инвалидов» // М.: РООИ «Перспектива», 2001.
Сформулированы Норманом Кюнком

2. Правила этикета при общении с инвалидами.
Работниками организаций, предоставляющих услуги населению, должна быть оказана помощь
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
Совокупность способностей, знаний и умений, необходимых для эффективного общения при
оказании помощи инвалидам в преодолении барьеров называется коммуникативная
эффективность.
Коммуникация (общение) рассматривается как важнейшая сторона любой деятельности, во
многом обеспечивающая ее успех и продуктивность. Коммуникативная компетентность
необходима каждому. Для специалистов профессионально значимыми являются умения
правильно воспринимать и понимать другого человека, грамотно оказывать услуги в
учреждении или организации.
Развитие коммуникативных умений складывается из следующих основных навыков:
–
избегать конфликтных ситуаций;
–
внимательно слушать инвалида и слышать его;
–
регулировать собственные эмоции, возникающие в процессе взаимодействия;
–
обеспечивать высокую культуру и этику взаимоотношений;
–
цивилизовано противостоять манипулированию.
Существуют общие правила этикета при общении с инвалидами 16, которыми могут
воспользоваться работники организаций, предоставляющих услуги населению, в зависимости
от конкретной ситуации:
1. Обращение к человеку: когда вы разговариваете с инвалидом, обращайтесь непосредственно
к нему, а не к сопровождающему или сурдопереводчику, которые присутствуют при
разговоре.
2. Пожатие руки: когда вас знакомят с инвалидом, вполне естественно пожать ему руку: даже
те, кому трудно двигать рукой или кто пользуется протезом, вполне могут пожать руку
— правую или левую, что вполне допустимо.
3. Называйте себя и других: когда вы встречаетесь с человеком, который плохо или совсем не
видит, обязательно называйте себя и тех людей, которые пришли с вами. Если у вас общая
беседа в группе, не забывайте пояснить, к кому в данный момент вы обращаетесь, и назвать
себя.
4. Предложение помощи: если вы предлагаете помощь, ждите, пока ее примут, а затем
спрашивайте, что и как делать.
5. Адекватность и вежливость: обращайтесь с взрослыми инвалидами как с взрослыми.
Обращайтесь к ним по имени и на ты, только если вы хорошо знакомы.
6. Не опирайтесь на кресло-коляску: опираться или виснуть на чьей-то инвалидной коляске –
то же самое, что опираться или виснуть на ее обладателе, и это тоже раздражает. Инвалидная
коляска – это часть неприкасаемого пространства человека, который ее использует.
7. Внимательность и терпеливость: когда вы разговариваете с человеком, испытывающим
трудности в общении, слушайте его внимательно. Будьте терпеливы, ждите, когда человек сам
закончит фразу. Не поправляйте его и не договаривайте за него. Никогда не притворяйтесь,
что вы понимаете, если на самом деле это не так. Повторите, что вы поняли, это поможет
человеку ответить вам, а вам — понять его.
8. Расположение для беседы: когда вы говорите с человеком, пользующимся инвалидной
коляской или костылями, расположитесь так, чтобы ваши и его глаза были на одном уровне,
тогда вам будет легче разговаривать. Разговаривая с теми, кто может, читать по губам,
расположитесь так, чтобы на Вас падал свет, и Вас было хорошо видно, постарайтесь, чтобы
Вам ничего (еда, сигареты, руки), не мешало.

16

"10 общих правил этикета" составлены Карен Мейер

9. Привлечение внимания человека: чтобы привлечь внимание человека, который плохо

слышит, помашите ему рукой или похлопайте по плечу. Смотрите ему прямо в глаза и
говорите четко, но имейте в виду, что не все люди, которые плохо слышат, могут читать по
губам.
10. Не смущайтесь, если случайно допустили оплошность, сказав "Увидимся" или "Вы
слышали об этом...?" тому, кто не может видеть или слышать.
Также разработаны правила этикета для лиц с разными расстройствами функций организма.17
Список правил достаточно велик. Если сомневаетесь, рассчитывайте на свой здравый смысл и
способность к сочувствию. Относитесь к другому человеку, как к себе самому, точно так же
его уважайте - и тогда оказание услуги в учреждении и общение будут эффективными.
Правила этикета при общении с инвалидами, испытывающими трудности при
передвижении:
 Помните, что инвалидная коляска — неприкосновенное пространство человека. Не
облокачивайтесь на нее, не толкайте, не кладите на нее ноги без разрешения. Начать катить
коляску без согласия инвалида — то же самое, что схватить и понести человека без его
разрешения.
 Всегда спрашивайте, нужна ли помощь, прежде чем оказать ее. Предлагайте помощь, если
нужно открыть тяжелую дверь или пройти по ковру с длинным ворсом.
 Если ваше предложение о помощи принято, спросите, что нужно делать, и четко следуйте
инструкциям.
 Если вам разрешили передвигать коляску, сначала катите ее медленно. Коляска быстро
набирает скорость, и неожиданный толчок может привести к потере равновесия.
 Всегда лично убеждайтесь в доступности мест, где запланированы мероприятия. Заранее
поинтересуйтесь, какие могут возникнуть проблемы или барьеры и как их можно устранить.
 Не надо хлопать человека, находящегося в инвалидной коляске, по спине или по плечу.
 Если возможно, расположитесь так, чтобы ваши лица были на одном уровне. Избегайте
положения, при котором вашему собеседнику нужно запрокидывать голову.
 Если существуют архитектурные барьеры, предупредите о них, чтобы человек имел
возможность принимать решения заранее.
 Помните, что, как правило, у людей, имеющих трудности при передвижении, нет проблем со
зрением, слухом и пониманием.
 Не думайте, что необходимость пользоваться инвалидной коляской — это трагедия. Это
способ свободного (если нет архитектурных барьеров) передвижения. Есть люди,
пользующиеся инвалидной коляской, которые не утратили способности ходить и могут
передвигаться с помощью костылей, трости и т.п. Коляски они используют для того, чтобы
экономить силы и быстрее передвигаться.
Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение зрение или
незрячими:
 Предлагая свою помощь, направляйте человека, не стискивайте его руку, идите так, как вы
обычно ходите. Не нужно хватать слепого человека и тащить его за собой.
 Опишите кратко, где вы находитесь. Предупреждайте о препятствиях: ступенях, лужах,
ямах, низких притолоках, трубах и т.п.
 Используйте, если это уместно, фразы, характеризующие звук, запах, расстояние. Делитесь
увиденным.
 Обращайтесь с собаками-поводырями не так, как с обычными домашними животными. Не
командуйте, не трогайте и не играйте с собакой-поводырем.
 Если вы собираетесь читать незрячему человеку, сначала предупредите об этом. Говорите
нормальным голосом. Не пропускайте информацию, если вас об этом не попросят.
17

Татьяна Прудинник. Как правильно вести себя с инвалидом, http://www.interfax.by/article/56700 .

Если это важное письмо или документ, не нужно для убедительности давать его потрогать.
При этом не заменяйте чтение пересказом. Когда незрячий человек должен подписать
документ, прочитайте его обязательно. Инвалидность не освобождает слепого человека от
ответственности, обусловленной документом.
 Всегда обращайтесь непосредственно к человеку, даже если он вас не видит, а не к его
зрячему компаньону.
 Всегда называйте себя и представляйте других собеседников, а также остальных
присутствующих. Если вы хотите пожать руку, скажите об этом.
 Когда вы предлагаете незрячему человеку сесть, не усаживайте его, а направьте руку на
спинку стула или подлокотник. Не водите по поверхности его руку, а дайте ему возможность
свободно потрогать предмет. Если вас попросили помочь взять какой-то предмет, не следует
тянуть кисть слепого к предмету и брать его рукой этот предмет.
 Когда вы общаетесь с группой незрячих людей, не забывайте каждый раз называть того, к
кому вы обращаетесь.
 Не заставляйте вашего собеседника вещать в пустоту: если вы перемещаетесь, предупредите
его.
 Вполне нормально употреблять слово «смотреть». Для незрячего человека это означает
«видеть руками», осязать.
 Избегайте расплывчатых определений и инструкций, которые обычно сопровождаются
жестами, выражений вроде «Стакан находится где-то там на столе». Старайтесь быть
точными: «Стакан посередине стола».
 Если вы заметили, что незрячий человек сбился с маршрута, не управляйте его движением
на расстоянии, подойдите и помогите выбраться на нужный путь.
 При спуске или подъеме по ступенькам ведите незрячего перпендикулярно к ним.
Передвигаясь, не делайте рывков, резких движений. При сопровождении незрячего человека
не закладывайте руки назад — это неудобно.
Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение слуха:
 Разговаривая с человеком, у которого плохой слух, смотрите прямо на него. Не затемняйте
свое лицо и не загораживайте его руками, волосами или какими-то предметами. Ваш
собеседник должен иметь возможность следить за выражением вашего лица.
 Существует несколько типов и степеней глухоты. Соответственно, существует много
способов общения с людьми, которые плохо слышат. Если вы не знаете, какой предпочесть,
спросите у них.
 Некоторые люди могут слышать, но воспринимают отдельные звуки неправильно. В этом
случае говорите более громко и четко, подбирая подходящий уровень. В другом случае
понадобится лишь снизить высоту голоса, так как человек утратил способность воспринимать
высокие частоты.
 Чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит, назовите его по имени. Если
ответа нет, можно слегка тронуть человека или же помахать рукой.
 Говорите ясно и ровно. Не нужно излишне подчеркивать что-то. Кричать, особенно в ухо,
тоже не надо.
 Если вас просят повторить что-то, попробуйте перефразировать свое предложение.
Используйте жесты.
 Убедитесь, что вас поняли. Не стесняйтесь спросить, понял ли вас собеседник.
 Если вы сообщаете информацию, которая включает в себя номер, технический или другой
сложный термин, адрес, напишите ее, сообщите по факсу или электронной почте или любым
другим способом, но так, чтобы она была точно понята.
 Если существуют трудности при устном общении, спросите, не будет ли проще
переписываться.
 Не забывайте о среде, которая вас окружает. В больших или многолюдных помещениях
трудно общаться с людьми, которые плохо слышат. Яркое солнце или тень тоже могут быть
барьерами.


Очень часто глухие люди используют язык жестов. Если вы общаетесь через переводчика,
не забудьте, что обращаться надо непосредственно к собеседнику, а не к переводчику.
 Не все люди, которые плохо слышат, могут читать по губам. Вам лучше всего спросить об
этом при первой встрече. Если ваш собеседник обладает этим навыком, нужно соблюдать
несколько важных правил. Помните, что только три из десяти слов хорошо прочитываются.
 Нужно смотреть в лицо собеседнику и говорить ясно и медленно, использовать простые
фразы и избегать несущественных слов.
 Нужно использовать выражение лица, жесты, телодвижения, если хотите подчеркнуть или
прояснить смысл сказанного.
Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими
задержку в развитии и
проблемы общения, умственные нарушения:
 Используйте доступный язык, выражайтесь точно и по делу.
 Избегайте словесных штампов и образных выражений, если только вы не уверены в том,
что ваш собеседник с ними знаком.
 Не говорите свысока. Не думайте, что вас не поймут.
 Говоря о задачах или проекте, рассказывайте все «по шагам». Дайте вашему собеседнику
возможность обыграть каждый шаг после того, как вы объяснили ему.
 Исходите из того, что взрослый человек с задержкой в развитии имеет такой же опыт, как и
любой другой взрослый человек.
 Если необходимо, используйте иллюстрации или фотографии. Будьте готовы повторить
несколько раз. Не сдавайтесь, если вас с первого раза не поняли.
 Обращайтесь с человеком с проблемами развития точно так же, как вы бы обращались с
любым другим. В беседе обсуждайте те же темы, какие вы обсуждаете с другими людьми.
Например, планы на выходные, отпуск, погода, последние события.
 Обращайтесь непосредственно к человеку.
 Помните, что люди с задержкой в развитии дееспособны и могут подписывать документы,
контракты, голосовать, давать согласие на медицинскую помощь и т.д.
Правила этикета пи общении с инвалидами, имеющими психические нарушения:
Психические нарушения — не то же самое, что проблемы в развитии. Люди с психическими
проблемами могут испытывать эмоциональные расстройства или замешательство,
осложняющие их жизнь. У них свой особый и изменчивый взгляд на мир.
 Не надо думать, что люди с психическими нарушениями обязательно нуждаются в
дополнительной помощи и специальном обращении.
 Обращайтесь с людьми с психическими нарушениями как с личностями. Не нужно делать
преждевременных выводов на основании опыта общения с другими людьми с такой же
формой инвалидности.
 Не следует думать, что люди с психическими нарушениями более других склонны к
насилию. Это миф. Если вы дружелюбны, они будут чувствовать себя спокойно.
 Неверно, что люди с психическими нарушениями имеют проблемы в понимании или ниже
по уровню интеллекта, чем большинство людей.
 Если человек, имеющий психические нарушения, расстроен, спросите его спокойно, что вы
можете сделать, чтобы помочь ему.
 Не говорите резко с человеком, имеющим психические нарушения, даже если у вас есть для
этого основания.
Правила этикета при общении с инвалидом, испытывающим затруднения в речи:
 Не игнорируйте людей, которым трудно говорить, потому что понять их — в ваших
интересах.
 Не перебивайте и не поправляйте человека, который испытывает трудности в речи.
Начинайте говорить только тогда, когда убедитесь, что он уже закончил свою мысль.
 Не пытайтесь ускорить разговор. Будьте готовы к тому, что разговор с человеком с
затрудненной речью займет у вас больше времени. Если вы спешите, лучше, извинившись,
договориться об общении в другое время.


Смотрите в лицо собеседнику, поддерживайте визуальный контакт. Отдайте этой беседе все
ваше внимание.
 Не думайте, что затруднения в речи — показатель низкого уровня интеллекта человека.
 Старайтесь задавать вопросы, которые требуют коротких ответов или кивка.
 Не притворяйтесь, если вы не поняли, что вам сказали. Не стесняйтесь переспросить. Если
вам снова не удалось понять, попросите произнести слово в более медленном темпе,
возможно, по буквам.
 Не забывайте, что человеку с нарушенной речью тоже нужно высказаться. Не перебивайте
его и не подавляйте. Не торопите говорящего.
 Если у вас возникают проблемы в общении, спросите, не хочет ли ваш собеседник
использовать другой способ — написать, напечатать.


Общие подходы к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности
1. Актуальность и значимость создания доступного объекта социальной
инфраструктуры.
Актуальность деятельности сотрудников организаций, оказывающих услуги населению, по
вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они
предоставляются, во многом обусловлена в современных условиях:
– положениями Конвенции о правах инвалидов и других международных документов;
– требованиями Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с
ратификацией Конвенции о правах инвалидов» от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ;
– задачами и ожидаемыми результатами реализации Государственной программы
«Доступная среда» на 2011-2015 годы»;
– гуманистическим развитием общественных отношений, предполагающих недопустимость
дискриминации по признаку инвалидности.
Эффективная и чѐтко организованная работа по вопросам обеспечения доступности позволит
создать окружающую обстановку комфортной не только для инвалидов, но и для всех
жителей. А также выполнить показатели, предусмотренные Правительством Российской
Федерации18, в том числе:
а) увеличение доли доступных объектов социальной, транспортной и инженерной
инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов: с 12% до 45% (с 2010 до 2016
гг.);
б) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и
услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных
инвалидов: с 30% до 55% (с 2010 до 2016 гг.).
Объект социальной инфраструктуры (ОСИ) – это организация или часть ее (структурное
подразделение или филиал), являющаяся поставщиком определенных услуг (одной или
нескольких), занимающая определенный объект недвижимости (здание полностью или часть
его) с прилегающим участком (при его наличии и закреплении за организацией).
Одна организация (или учреждение) может занимать один объект недвижимости полностью
или часть его, а также несколько объектов недвижимости. Также на одном объекте
недвижимости может располагаться один или несколько ОСИ (а также одна или несколько
организаций, учреждений).
ОСИ классифицируются в соответствии с ведомственной (отраслевой) принадлежностью на
объекты:
– здравоохранения;
– образования;
– социальной защиты населения;
‒физической культуры и спорта;
– культуры;
– транспорта;
– связи и информации;
– жилые здания;
– объекты сферы услуг и потребительского рынка.
– места приложения труда19
– пенитенциарные учреждения.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 297 «Об утверждении государственной программы
Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы».
19
Общие подходы к обеспечению доступности мест приложения труда не входят в данное методическое
пособие
18

Обеспечение доступности заключается в изменении окружающей среды инвалида. Согласно
международной терминологии, окружающая среда может оказывать разное внешнее влияние
на функционирование и ограничения жизнедеятельности индивидуума: содержать барьеры
или облегчающие факторы (фасилитаторы) как в ближайшем, так и в отдаленном окружении
человека (табл.4).20
Таблица 4
Параметры окружающей среды (терминология МКФ, 2001)
Параметры
Определение
понятия

Барьеры
Факторы физической, социальной
среды,
мира
отношений
и
установок, которые имеют место в
окружающей
человека
среде,
которые
посредством
своего
отсутствия
или
присутствия
ограничивают функционирование и
создают инвалидность

Облегчающие факторы
(фасилитаторы)
факторы физической, социальной
среды,
мира
отношений
и
установок в окружающей человека
среде, которые благодаря своему
присутствию или отсутствию,
улучшают функционирование и
снижают инвалидность

Барьеры могут принимать разные формы:
а) физические – барьеры во внешней среде, прежде всего, на объектах социальной
инфраструктуры;
б) информационные – барьеры, возникающие под воздействием формы и содержания
информации.
Создание доступности заключается в устранении барьеров, с которыми может столкнуться
инвалид. Как уже говорилось выше, Конвенцией о правах инвалидов определены два
принципиальных подхода к созданию доступной среды жизнедеятельности (табл.5)
Таблица 5
Соотношение понятий «универсальный дизайн»
и «разумное приспособление»
Универсальный дизайн
Разумное приспособление
внесение, когда это нужно
дизайн предметов,
в конкретном случае, необходимых и
обстановок, программ и услуг,
подходящих модификаций и коррективов,
призванный их сделать в максимально
не становящихся несоразмерным и
возможной степени пригодными к
неоправданным бременем
использованию
для всех людей
для объектов нового строительства
(реконструкции, капитального ремонта),
для производства новых товаров и услуг

для объектов и услуг действующих,
введенных в действие ранее утверждения
соответствующих нормативов.

Принцип «универсального дизайна» предусматривает «дизайн предметов, обстановок,
Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и
здоровья, сокращенно МКФ, ВОЗ, 2001
20

программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к
использованию для всех людей»21. В полной мере исполнить требования «универсального
дизайна» возможно в отношении объектов нового строительства (реконструкции,
капитального ремонта), а также производства новых товаров и услуг. Важно помнить, что
«универсальный дизайн не исключает использование ассистивных устройств для конкретных
групп инвалидов, где это необходимо», включая технические средства, помощь персонала и
др.
Второй принцип – «разумное приспособление» – «внесение, когда это нужно в конкретном
случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся
несоразмерным и неоправданным бременем»22 для общества в целях обеспечения реализации
инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. Речь идет о разумном,
с точки зрения соизмерения необходимости и возможности, приспособлении окружающей
обстановки под нужды инвалида, но с обязательным учетом, с одной стороны, его
потребностей и, с другой стороны, имеющихся организационных, технических и финансовых
возможностей их удовлетворения. Именно этот подход наиболее приемлем в решении
проблем обеспечения доступа к действующим объектам и услугам, введенным ранее
утверждения соответствующих нормативов.
Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) может
достигаться
двумя
путями:
1)
архитектурно-планировочными
решениями
и
соответствующими ремонтно-строительными работами; 2) организационными решениями
вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг.
2. Правовое регулирование обеспечения доступности для инвалидов объектов и
услуг.
Общие обязанности по адаптации для инвалидов доступной среды установлены Федеральным
законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации». В целях реализации положений Конвенции о правах инвалидов в ст. 15 этого
Закона внесены изменения, которые вступают в силу с 1 января 2016 г. Обязанности, которые
согласно данным изменениям возлагаются на органы государственной власти, органы
местного самоуправления и организации, независимо от их организационно- правовой формы,
можно разделить на три группы:
Первая группа – обязанности по обеспечению физической доступности объектов
социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также предоставляемых в них
услуг. К таким обязанностям относятся:
- создание условий для беспрепятственного доступа к таким объектам (жилым,
общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в
которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и
другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- создание условий для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным,
водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении;
- обеспечение возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой
расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие
объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с
использованием кресла-коляски;
- допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собакипроводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и
выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и
социальной защиты РФ.
21
22

Ст. 2 Конвенции о правах инвалидов
Ст. 2 Конвенции о правах инвалидов

Вторая группа – обязанности, направленные на устранения факторов, препятствующих
получению инвалидами необходимой информации на объектах социальной, транспортной и
инженерной инфраструктуры. Такими обязанностями являются:
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- создание условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации
(включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов
светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные
коммуникации);
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Третья группа – обязанности, возлагаемые на работников организаций, контактирующих с
населением (проводники поездов, продавцы, официанты и т.п.). К таким обязанностям
относится:
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и
самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур;
- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
Перечисленные обязанности в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи,
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются
с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим
реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.23
Помимо указанных выше обязанностей Законом предусмотрено, что на каждой стоянке
(остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений
и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации,
организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов
мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств
инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств
бесплатно.
В указанной ст. 15 Закона уточняется, что в случаях, если существующие объекты социальной
транспортной и инженерной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом
потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального
ремонта должны обеспечить доступность этих объектов для инвалидов одним из следующих
способов:
- согласовать способ доступа инвалидов к месту предоставления услуги с одним из
общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории
поселения, муниципального района, городского округа;
- либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту
жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Необходимо обратить внимание, что принятие решения о выборе одного из двух
вышеперечисленных вариантов относится к компетенции собственника объекта

П. 3 ст. 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с
ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
23

соответствующей инфраструктуры, а не руководства организации, в ведении которой
находится данный объект.
Законодательство
устанавливает
механизм,
обеспечивающий
исполнение
обязанностей, связанных с созданием доступной среды для инвалидов.
Во-первых, федеральные министерства по согласованию с Минтрудом РФ применительно к
сфере регулируемой ими деятельности утверждают порядки обеспечения условий
доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.24
Во-вторых, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов РФ, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах их
полномочий должно осуществляться инструктирование или обучение специалистов,
работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них
объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг. 25
В-третьих, за неисполнение законодательства об обеспечении доступной среды для инвалидов
установлена административная ответственность в виде штрафа в следующих размерах:
- уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур - от 2 до 3 тысяч рублей для должностных лиц; от
20 до 30 тысяч рублей для юридических лиц;26
- отказ от постановки на производство транспортных средств общего пользования,
приспособленных для использования инвалидами - от 2 до 3 тысяч рублей для должностных
лиц; от 20 до 30 тысяч рублей для юридических лиц;27
- нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов
местного самоуправления - от 3 до 5 тысяч рублей на должностных лиц;28
- нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на
автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств
инвалидов - от 3 до 5 тысяч рублей на должностных лиц; от 30 до 50 тысяч рублей на
юридических лиц.29
Установленные на уровне закона требования, обеспечивающие для инвалидов доступность
объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также предоставляемых
ими услуг, конкретизированы в специальных правилах, которые сконцентрированы в
документах, которые называются сводами правил и утверждаются Госстроем России. 30
Ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
26
Ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
27
Ст. 9.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
28
Ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
29
Ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
24
25

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря
2011 г. № 605; СП 136.13330.2012. «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом
доступности для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Госстроя от 25 декабря 2012 г. №
112/ГС; СП 137.13330.2012 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила
проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 119/ГС; СП 141.13330.2012
«Учреждения социального обслуживания маломобильных групп населения. Правила расчета и размещения»,
утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 121/ГС; СП 140.13330.2012 «Городская среда. Правила
проектирования для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г.
№ 122/ГС; СП 142.13330.2012 «Здания центров ресоциализации. Правила проектирования», утвержденный
Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 123/ГС.; СП 138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения,
доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя
от 27 декабря 2012 г. № 124/ГС; СП 143.13330.2012 «Помещения для досуговой и
30

В соответствии с законодательством31 Свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 3501-2001» частично носит обязательный характер. 32 Другие своды правил, гарантирующие
наибольший уровень доступности, применяются на добровольной основе,33 и, поэтому, носят
рекомендательный характер. Исходя из этого, организации могут их использовать не в
полном объеме, либо не использовать вообще. Однако, при этом следует иметь ввиду, что
рекомендательный характер сводов правил не освобождает организацию от исполнения
обязанностей по созданию доступной среды, предусмотренных Федеральным законом «О
социальной защите инвалидов в РФ». Поэтому, в случае возникновения спорных ситуаций,
суд будет принимать решение о том, в какой мере организация выполнила предписания
Закона, самостоятельно определив способы обеспечения доступности зданий и сооружений.
Ниже, в целях определения наиболее эффективных и рациональных путей исполнения
предписаний нормативно-правовых актов, рассматриваются методические вопросы
обеспечения доступности зданий и сооружений
3. Основные структурно-функциональные зоны и элементы зданий и сооружений.
Выделяют следующие 6 основных структурно-функциональных зон ОСИ (частей объекта
социальной инфраструктуры), которые подлежат адаптации для инвалидов и других
маломобильных групп населения:
1. Территория, прилегающая к зданию (участок);
2. Вход (входы) в здание;
3. Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации);
4. Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта);
5. Санитарно-гигиенические помещения;
6. Система информации на объекте (устройства и средства информации и связи и их
системы).

физкультурно-оздоровительной деятельности маломобильных групп населения», утвержденный Приказом
Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 130/ГС; СП 147.13330.2012 «Здания для учреждений социального
обслуживания. Правила реконструкции», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 134/ГС; СП
148.13330.2012 «Помещения в учреждениях социального и медицинского обслуживания. Правила
проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. N 135/ГС; СП 144.13330.2012
«Центры и отделения гериатрического обслуживания. Правила проектирования», утвержденный Приказом
Госстроя от 27.12.2012 N 131/ГС; СП 145.13330.2012 «Дома-интернаты. Правила проектирования»,
утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 N 132/ГС; СП 146.13330.2012 «Геронтологические центры, дома
сестринского ухода, хосписы. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 N
133/ГС; СП 149.13330.2012. «Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными
возможностями. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 N 113/ГС; СП
150.13330.2012 «Дома-интернаты для детей-инвалидов. Правила проектирования», утвержденный Приказом
Госстроя от 27.12.2012 N 136/ГС.
31
П. 1 и 4 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений»; п. 41 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и
сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение
требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521.
32
, а именно, разделы 1 (пункты 1.1 - 1.6), 2, 4 (пункты 4.1.2 - 4.1.11, абзацы первый - пятый пункта 4.1.12,
пункты 4.1.14 - 4.1.16, абзац первый пункта 4.1.17, пункты 4.2.1 - 4.2.4, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.3 - 4.3.5, 4.3.7), 5 (пункты
5.1.1 - 5.1.3, 5.1.4 (за исключением абзаца четвертого пункта 5.1.4), абзац первый пункта 5.1.5, пункты 5.1.6 5.1.8, 5.2.1 - 5.2.4, 5.2.6 - 5.2.11, 5.2.13, абзацы первый и второй пункта 5.2.14, пункты 5.2.15 - 5.2.17, абзац
первый пункта 5.2.19, пункты 5.2.20 - 5.2.32, абзац второй пункта 5.2.33, пункты 5.2.34, 5.3.1 - 5.3.9, 5.4.2, 5.4.3,
5.5.1, 5.5.2, абзац первый пункта 5.5.3, пункты 5.5.4 - 5.5.7), 6, 7, 8, приложение Г.
33
П. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; П. 165, 249
– 263 Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Приказом Росстандарта от 30.03.2015 N 365.

Классификация основных структурно-функциональных зон и элементов зданий и сооружений,
подлежащих адаптации для инвалидов и других МГН представлена на рисунке и табл. 6.
Основные

структурно-функциональные

зоны

и

элементы

зданий

и

сооружений,

подлежащие адаптации для инвалидов и других МГН (иллюстрация В.И.Никифорова, при
поддержке М.М.Шаколина, 2015)

Таблица 6.
Основные структурно-функциональные зоны и элементы зданий и сооружений, подлежащие
адаптации для инвалидов и других МГН
Основные структурнофункциональные зоны ОСИ
(их виды)
Территория, прилегающая к
зданию (участок)

Вход (входы) в здание

Путь (пути) движения внутри
здания
(в т.ч. пути эвакуации)

Зона целевого назначения
здания (целевого посещения
объекта)

Санитарно-гигиенические
помещения
Система информации на
объекте






Функционально-планировочные
элементы зоны
(и их особенности)
Вход (входы) на территорию
Путь (пути) движения на территории
Лестница (наружная)
Пандус (наружный)
Автостоянка и парковка
Лестница (наружная)
Пандус (наружный)
Входная площадка (перед дверью)
Дверь (входная)
Тамбур
Коридор (вестибюль, зона ожидания, галерея,
балкон)
Лестница (внутри здания)
Пандус (внутри здания)
Лифт пассажирский (или подъемник)
Дверь
Пути эвакуации (в т.ч. зоны безопасности)
кабинетная форма обслуживания
Вариант I - зона
обслуживания
зальная форма обслуживания
граждан (в том
прилавочная форма
числе инвалидов
обслуживания
и других МГН)
форма обслуживания с
перемещением по маршруту
кабина индивидуального
обслуживания
Вариант II - места приложения труда
Вариант III - жилые помещения
Туалетная комната
Душевая/ ванная комната
Бытовая комната (гардеробная)
Визуальные средства
Акустические средства
Тактильные средства

Зона 1 «Территория, прилегающая к зданию (участок)»
Основные требования к данной зоне:
наличие хотя бы одного входа (въезда) на территорию объекта (на прилегающую к зданию
территорию), приспособленного для всех категорий граждан (инвалидов и других МГН);
наличие путей движения для МГН (транспортных и пешеходных; с возможностью их
совмещения);
наличие выделенных и маркированных мест (хотя бы одного) для транспорта инвалидов;
наличие мест отдыха (рекомендуется).

Характеристика параметров доступности к земельным участкам обобщена в табл.7;
иллюстрации представлены на рисунках.

Примеры обустройства различных зон территории, прилегающей к зданию (участку)34
Таблица 7
Общие требования к земельным участкам
Характеристика
Требования СП 59.13330.2012 (раздел 4)
элемента
Вход на информация об следует оборудовать доступными для МГН, в том числе
инвалидов- колясочников, элементами информации об
участок
объекте
объекте.
Путь
калитки
не допускается применять непрозрачные калитки на
Элемент

Использованы материалы сайтов: Тифлоцентра «Вертикаль»; группы компаний «Истокаудио», веб-сайта aupamnet.ru, компании «Роллопандус»
34

движения

навесных петлях двустороннего действия, калитки с
вращающимися полотнами, турникеты и другие
устройства, создающие преграду для МГН.
условия
беспрепятственное, безопасное и удобное передвижения
движения
МГН по участку к доступному входу в здание с учетом
требований СП 42.13330;
пути движения должны стыковаться с внешними по
отношению к участку транспортными и пешеходными
коммуникациями, специализированными парковочными
местами, остановками общественного транспорта.
система средств должна быть обеспечена на всех путях движения,
информационно доступных для МГН на все время (в течение суток)
й поддержки
эксплуатации учреждения или предприятия в
соответствии с ГОСТ Р 51256 и ГОСТ Р 52875.
допускается
совмещать
при
соблюдении
транспортные
проезды
на градостроительных требований к параметрам путей
участке
и движения;
следует делать ограничительную разметку пешеходных
пешеходные
путей на проезжей части, которые обеспечат безопасное
пути
движение людей и автомобильного транспорта.
места
у входов в здание или на участке около здания следует
пересечения
предусматривать
элементы
заблаговременного
пешеходных
предупреждения водителей о местах перехода, вплоть до
путей
его регулирования в соответствии с требованиями ГОСТ Р
транспортными
51684.
средствами
по обеим сторонам перехода через проезжую часть
должны быть установлены бордюрные пандусы.
подземные
надземные
переходы

и оборудовать пандусами или подъемными устройствами,
если нельзя организовать для МГН наземный переход.
Ширина пешеходного пути через островок безопасности в
местах перехода через проезжую часть должна быть не
менее 3 м, длина - не менее 2 м.
ширина
с учетом встречного движения инвалидов на креслахколясках должна быть не менее 2,0 м.35
пешеходного
В условиях сложившейся застройки допускается в
пути
пределах прямой видимости снижать ширину пути
движения до 1,2 м.
При этом следует устраивать не более чем через каждые 25
м горизонтальные площадки (карманы) размером не менее
2,0 1,8 м для обеспечения возможности разъезда инвалидов
на креслах-колясках.
Продольный уклон путей движения, по которому
возможен проезд инвалидов на креслах- колясках, не
должен превышать 5%, поперечный - 2%.
съезды
с уклон должен быть не более 1:12, а около здания и в
тротуара
на затесненных местах допускается увеличивать продольный
Все параметры ширины и высоты коммуникационных путей здесь и в других пунктах приводятся в чистоте
(в свету).
35

транспортный
проезд

бордюры

тактильная
полоса

покрытие
пешеходных
дорожек,
тротуаров
пандусов

Открыты
е
лестницы

параметры
лестничных
маршей
ступеней

уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м;
бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны
полностью
располагаться
в
пределах
зоны,
предназначенной для пешеходов, и не должны выступать
на проезжую часть;
перепад высот в местах съезда на проезжую часть не
должен превышать 0,015 м.
высота бордюров по краям пешеходных путей на
территории рекомендуется принимать не менее 0,05 м;
перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль
эксплуатируемых газонов и озелененных площадок,
примыкающих к путям пешеходного движения, не
должны превышать 0,025 м.
на покрытии пешеходных путей на участке, следует
размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации
или начала опасного участка, изменения направления
движения, входа и т.п.; ширина тактильной полосы
принимается в пределах 0,5-0,6 м.
должно быть из твердых материалов, ровным,
шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при
движении, а также предотвращающим скольжение, т.е.
и сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор
вспомогательных средств хождения и колес креслаколяски при сырости и снеге.
Покрытие из бетонных плит должно иметь толщину швов
между плитами не более 0,015 м.
Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и
гравия, не допускается.
ширина лестничных маршей открытых лестниц должна
быть не менее 1,35 м.
и Для открытых лестниц на перепадах рельефа ширину
проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м, высоту
подступенка - от 0,12 до 0,15 м.
Все ступени лестниц в пределах одного марша должны
быть одинаковыми по форме в плане, по размерам
ширины проступи и высоты подъема ступеней.
Поперечный уклон ступеней должен быть не более 2%.
Поверхность ступеней должна иметь антискользящее
покрытие и быть шероховатой.
Марш открытой лестницы не должен быть менее трех
ступеней и не должен превышать 12 ступеней.
Недопустимо применение одиночных ступеней, которые
должны заменяться пандусами.
с не следует применять на путях движения МГН

ступени
открытыми
подступенками
поручни
лестницы
краевые ступени
лестничных
маршей

расстояние между поручнями лестницы в чистоте должно
быть не менее 1,0 м.
должны быть выделены цветом или фактурой; перед
открытой лестницей за 0,8-0,9 м следует предусматривать
предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0,5

м.
ограждение для
лестницы
или
озеленение
(кусты)
оборудование
поручнями

Пандусы
или
подъемн
ые
устройств параметры
ами
пандуса

предусмотрено в тех местах, где высота свободного
пространства от поверхности земли до выступающих
снизу конструкций лестниц менее 2,1 м.

лестницы должны дублироваться пандусами или
подъемными устройствами.
Наружные лестницы и пандусы должны быть
оборудованы поручнями.
длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон
не круче 1:20.
Ширина между поручнями пандуса должна быть в
пределах 0,9-1,0 м.
Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой
более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.
Длина горизонтальной площадки прямого пандуса
должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем
окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную
зону размером не менее 1,5 1,5 м, а в зонах интенсивного
использования не менее 2,1 2,1 м.
Свободные зоны должны быть также предусмотрены при
каждом изменении направления пандуса.
ограждение
пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с
пандуса
поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и
0,7 м с учетом технических требований к опорным
стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние
между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м.
колесоотбойные высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных
устройства
площадках и на съезде.
должна быть нескользкой, отчетливо маркированной
поверхность
цветом или текстурой, контрастной относительно
пандуса
прилегающей поверхности.
В местах изменения уклонов необходимо устанавливать
искусственное освещение не менее 100 лк на уровне пола.
Необходимость устройства подогрева поверхности
пандуса,
площадок
под
навесом,
укрытием
устанавливается заданием на проектирование.
ребра дренажных решеток, устанавливаемых на путях
дренажные
движения МГН, должны располагаться перпендикулярно
решетки
направлению движения и вплотную прилегать к
поверхности. Просветы ячеек решеток должны быть не
более 0,013 м шириной. Диаметр круглых отверстий в
решетках не должен превышать 0,018 м. Дренажные
решетки следует размещать вне зоны движения
пешеходов.
Автостоя индивидуальные следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для
нки для автостоянки на транспорта
инвалидов,
в
том
числе
5%
инвалидо участке около
специализированных мест для автотранспорта инвалидов
в
или
внутри на кресле-коляске из расчета, при числе мест: до 100
зданий
включительно 5%, но не менее одного места; от 101 до 200
учреждений
5 мест и дополнительно 3%; от 201 до 1000 8 мест и

обслуживания
обозначение
знаками

места
для
личного
автотранспорта
инвалидов
площадки
для
остановки
социального
такси
парковочные
места

разметка места
для
стоянки
автомашины
инвалида на
кресле-коляске
места
для
автомашин
инвалидов
на
креслахколясках
в
многоуровневых
автостоянках
встроенные,
в
том
числе
подземные
автостоянки
Благоуст места отдыха
ройство и

дополнительно 2%; 1001 место и более 24 места плюс не
менее 1% на каждые 100 мест свыше.
выделяемые места должны обозначаться знаками,
принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности
покрытия стоянки и продублированы знаком на
вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в
соответствии с ГОСТ Р 12.4.026, расположенным на
высоте не менее 1,5 м.
желательно размещать вблизи входа в предприятие или в
учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м,
от входа в жилое здание - не далее 100 м.
площадки для остановки специализированных средств
общественного
транспорта,
перевозящих
только
инвалидов (социальное такси) следует предусматривать на
расстоянии не далее 100 м от входов в общественные
здания.
специальные парковочные места вдоль транспортных
коммуникаций разрешается предусматривать при уклоне
дороги менее 1:50.
Размеры парковочных мест, расположенных параллельно
бордюру, должны обеспечивать доступ к задней части
автомобиля для пользования пандусом или подъемным
приспособлением.
Пандус
должен
иметь
блистерное
покрытие,
обеспечивающее удобный переход с площадки для
стоянки на тротуар.
В местах высадки и передвижения инвалидов из личного
автотранспорта до входов в здания должно применяться
нескользкое покрытие.
следует предусматривать размером 6,0 3,6 м, что дает
возможность создать безопасную зону сбоку и сзади
машины - 1,2 м. Если на стоянке предусматривается место
для регулярной парковки автомашин, салоны которых
приспособлены для перевозки инвалидов на креслахколясках, ширина боковых подходов к автомашине
должна быть не менее 2,5 м.
рекомендуется размещать у выхода на первом этаже или
около лифтов. Высота свободного пространства от
плоскости (пола) автостоянки до низа перекрывающих
конструкций и другие конструктивные размеры следует
принимать по СП 113.13330
должны
иметь
непосредственную
связь
с
функциональными этажами здания с помощью лифтов, в
том числе приспособленных для перемещения инвалидов
на кресле-коляске с сопровождающим. Эти лифты и
подходы к ним должны быть выделены специальными
знаками.
рекомендуется предусматривать на территории на
основных путях движения людей не менее чем через 100-

места
отдыха

скамейки
для
инвалидов, в том
числе слепых

освещенность в
местах отдыха
устройства
и
оборудование на
стенах зданий

отдельно
стоящие опоры,
стойки
или
деревья,
расположенные
на
пути
движения и др.
таксофоны
и
другое
специализирован
ное
оборудование
для людей с
недостатками
зрения
передвижные
пандусы

150 м места отдыха, доступные для МГН, оборудованные
навесами,
скамьями,
телефонами-автоматами,
указателями, светильниками, сигнализацией и т.п.
Места отдыха должны выполнять функции архитектурных
акцентов,
входящих
в
общую
информационную систему объекта.
устанавливаются на обочинах проходов и обозначаются с
помощью изменения фактуры наземного покрытия.
В случае примыкания места отдыха к пешеходным путям,
расположенным на другом уровне, следует обеспечить
плавный переход между этими поверхностями.
В местах отдыха следует применять скамьи разной высоты
от 0,38 до 0,58 м с опорой для спины. Сиденья должны
иметь не менее одного подлокотника.
Минимальное свободное пространство для ног под
сиденьем должно быть не менее 1/3 глубины сиденья.
минимальный уровень следует принимать 20 лк.
Светильники, устанавливаемые на площадках отдыха,
должны быть расположены ниже уровня глаз сидящего.
почтовые ящики, укрытия таксофонов, информационные
щиты и т.п., размещаемые на стенах зданий, сооружений
или на отдельных конструкциях, а также выступающие
элементы и части зданий и сооружений не должны
сокращать нормируемое пространство для прохода, а
также проезда и маневрирования кресла-коляски.
Объекты, лицевой край поверхности которых расположен
на высоте от 0,7 до 2,1 м от уровня пешеходного пути, не
должны
выступать
за
плоскость
вертикальной
конструкции более чем на 0,1 м, а при их размещении на
отдельно стоящей опоре - более 0,3 м.
При увеличении размеров выступающих элементов
пространство под этими объектами необходимо выделять
бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05 м
либо ограждениями высотой не менее 0,7 м.
вокруг них следует предусматривать предупредительное
мощение в форме квадрата или круга на расстоянии 0,5 м
от объекта.
Временные сооружения, столбы наружного освещения и
указателей, газетные и торговые киоски, и т.д. должны
располагаться за пределами полосы движения и иметь
контрастный цвет.
должны устанавливаться на горизонтальной плоскости с
применением тактильных наземных указателей или на
отдельных плитах высотой до 0,04 м, край которых должен
находиться от установленного оборудования на
расстоянии 0,7-0,8 м.
Формы и края подвесного оборудования должны быть
скруглены.
могут применяться
реконструкции.

в исключительных

случаях при

Ширина поверхности передвижных пандусов должна
быть не менее 1,0 м, уклоны должны быть приближены к
значениям стационарных пандусов.

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

Зона 2 «Вход (входы) в здание».
Основным требованием к данной зоне является наличие в здании как минимум одного
входа, доступного для всех категорий инвалидов (с различными видами нарушений здоровья)
и других МГН. При наличии нескольких входов в здание, как правило, выбирается вход,
максимально приближенный к уровню земли и более других отвечающий требованиям
доступности основных параметров по входной зоне.
К основным функционально-планировочным элементам зоны «Вход в здание»
относятся:
Лестница (наружная);
Пандус (наружный);
Входная площадка (перед дверью);
Дверь (входная);
Тамбур.
При входе с уровня поверхности земли элементы «лестница», «пандус», «входная
площадка» могут отсутствовать; при наличии лестницы, необходимо ее дублирование пандусом.
Элемент «тамбур» оценивается при егоналичии.
Характеристика параметров доступности данной зоны обобщена в табл. 8; иллюстрации
представлены на фотографиях.

Примеры решений входных узлов в здание36

Использованы материалы ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан», ФКУ
«Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю», веб-сайта aupamnet.ru
36

Таблица 8
Общие требования к входу (входам) в здание
Элемент

Характеристика
элемента
Вход
в вход, доступный
здание
для МГН

Требования СП 59.13330.2012 (раздел 5.1)
должен быть как минимум один вход, доступный для МГН,
с поверхности земли и из каждого доступного для МГН
подземного или надземного уровня, соединенного с этим
зданием.

наружные
лестницы
пандусы

Входные
двери

должны иметь поручни с учетом технических требований
и к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и
более
следует
дополнительно
предусматривать
разделительные поручни.
входная
должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от
площадка
при местных климатических условий - подогрев поверхности
входах
покрытия.
Размеры входной площадки при открывании полотна
дверей наружу должны быть не менее 1,4х2,0 м или
1,5х1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не
менее 2,2х2,2 м.
Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров
должны быть твердыми, не допускать скольжения при
намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1-2%.
ширину в свету
не менее 1,2 м.
конструкция
дверей
полотна
наружных
дверей

на путях передвижения МГН не допускается двери на
качающихся петлях и вертушки
следует предусматривать смотровые панели, заполненные
прозрачным и ударопрочным материалом, нижняя часть
которых должна располагаться в пределах от 0,5 до 1,2 м
от уровня пола.

стеклянные
дверные полотна

нижняя часть на высоту не менее 0,3 м от уровня пола
должна быть защищена противоударной полосой.
Прозрачные двери на входах и в здании, а также
ограждения следует выполнять из ударопрочного
материала.
На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать
яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и
шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не
ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного
пути.
Дверные наличники или края дверного полотна и ручки
рекомендуется окрашивать в отличные от дверного
полотна контрастные цвета.
могут быть. При этом высота каждого элемента порога не
должна превышать 0,014 м.

пороги
наружных
дверей
дверные запоры

на путях эвакуации следует предусматривать ручки

нажимного действия. Усилие открывания двери не
должно превышать 50 Нм. При двухстворчатых дверях
одна рабочая створка должна иметь ширину, требуемую
для однопольных дверей.
способ
двери следует проектировать автоматическими, ручными
открывания
или механическими.
Они должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ,
указывающий на их доступность.
Целесообразно применение автоматических распашных
или раздвижных дверей (если они не стоят на путях
эвакуации). На путях движения МГН рекомендуется
применять двери на петлях одностороннего действия с
фиксаторами в положениях "открыто" или "закрыто".
Следует также применять двери, обеспечивающие
задержку
автоматического
закрывания
дверей,
продолжительностью не менее 5 секунд. Следует
использовать распашные двери с доводчиком (с усилием
19,5 Нм).
при прямом движении и одностороннем открывании
Тамбуры глубина
тамбуров
и дверей должна быть не менее 2,3 при ширине не менее
тамбур-шлюзов
1,50 м. При последовательном расположении навесных
или поворотных дверей необходимо обеспечить, чтобы
минимальное свободное пространство между ними было
не менее 1,4 м плюс ширина двери, открывающаяся
внутрь
междверного
пространства.
Свободное
пространство у двери со стороны защелки должно быть:
при открывании "от себя" не менее 0,3 м, а при
открывании "к себе" - не менее 0,6 м. При глубине
тамбура менее 1,8 м до 1,5 м (при реконструкции) его
ширина должна быть не менее 2 м..
в тамбурах, лестничных клетках и у эвакуационных
покрытие стен
выходов не допускается применять зеркальные стены
(поверхности), а в дверях - зеркальные стекла.
дренажные
и устанавливаемые в полу тамбуров или входных
водосборные
площадок, должны устанавливаться в уровне с
решетки
поверхностью покрытия пола.
Ширина просветов их ячеек не должна превышать 0,013
м, а длина 0,015 м. Предпочтительно применение решеток
с ромбовидными или квадратными ячейками. Диаметр
круглых ячеек не должен превышать 0,018 м.
Контроль контрольношириной в свету не менее 1,0 м, приспособленные для
на входе
пропускные
пропуска инвалидов на креслах- колясках.
устройства
и Дополнительно к турникетам следует предусматривать
турникеты
боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на
креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину
прохода следует принимать по расчету.
Размещение помещений, где следует размещать на уровне входа, ближайшего к
могут находиться инвалиды
поверхности земли.
на креслах-колясках или с
При ином размещении помещений по высоте здания,
недостатками зрения
кроме лестниц, следует предусматривать пандусы,
подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные
платформы) или лифты.

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.

Зона 3 «Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации)»
С точки зрения доступности оценивается путь движения внутри здания к месту
целевого назначения (целевого посещения) этого объекта – то есть к зоне 4, а также (при
наличии адаптированной или универсальной санитарно-гигиенической зоны) путь движения
к санитарно-гигиеническим помещениям.
Среди основных требований к путям движения внутри здания важно отметить
следующие: при отсутствии специально выделенных путей эвакуации и зон безопасности в
здании, требования к пути движения расширяются до требований к путям эвакуации (или,
наоборот, требования к путям эвакуации распространяются на пути движения внутри здания
к месту целевого посещения и обратно к входу/выходу).
Основными функционально-планировочными элементами зоны 3 «Пути движения
внутри здания» являются:
Коридор (вестибюль, зона ожидания, галерея, балкон);
Лестница (внутри здания);
Пандус (внутри здания);
Лифт пассажирский (или подъемник);
Дверь (двери – если несколько на одном пути движения);
Пути эвакуации (в т.ч. зоны безопасности).
Характеристика параметров доступности данной зоны обобщена в табл. 9;
иллюстрации представлены на фотографиях.

Примеры обустройства разных элементов путей движения
внутри здания37

Таблица 9
Общие требования к пути (путям) движения в здании (в т.ч. пути эвакуации)
Элемент
Горизонт
альные
коммуни
кации

Характеристика
элемента
проектировка

ширина

Требования СП 59.13330.2012 (раздел 5.2)

пути движения к помещениям, зонам и местам
обслуживания внутри здания следует проектировать в
соответствии с нормативными требованиями к путям
эвакуации людей из здания.
пути в коридорах, галереях и т.п. должна быть не менее: при

Использованы материалы ФКУ «Главное бюро МСЭ по Томской области», ФКУ «Главное
бюро МСЭ по Красноярскому краю», веб-сайта aupamnet.ru
37

движения

движении кресла-коляски в одном направлении 1,5 м; при
встречном движении 1,8 м.
При реконструкции зданий допускается уменьшать
ширину коридоров при условии создания разъездов
(карманов) для кресел-колясок размером 2 м (длина) и 1,8
м (ширина) в пределах прямой видимости следующего
кармана.
следует принимать - не менее 2,0 м.

ширина
перехода
в
другое здание
минимальное
при движении по коридору инвалиду на кресле-коляске
пространство
следует обеспечить минимальное пространство для:
поворота на 90° - равное 1,2 1,2 м; разворота на 180° равное диаметру 1,4 м.
тупиковые
необходимо обеспечить возможность разворота креслакоридоры
коляски на 180° .
высота
по всей их длине и ширине должна составлять в свету не
коридоров
менее 2,1 м
должны быть не менее 0,9 м,
ширина
а при необходимости поворота кресла-коляски на 90° - не
менее 1,2 м.

Подходы
к
различно
му
оборудов диаметр
зоны
анию
и для
мебели
самостоятельног
о разворота на
180°
глубина
пространства
для
маневрирования
ширина прохода
в помещении
Участки
предупреждающ
пола на ие знаки
путях
движения

Дверные ширина
и
открытые
проемы в
стене и
окраска дверей
др.
пороги

для инвалида на кресле-коляске следует принимать не
менее 1,4 м.

кресла-коляски перед дверью при открывании "от себя"
должна быть не менее 1,2 м,
а при открывании "к себе" - не менее 1,5 м при ширине
проема не менее 1,5 м.
с оборудованием и мебелью следует принимать не менее
1,2 м.
на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами
на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных
путей должны иметь тактильные предупреждающие
указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в
соответствии с ГОСТ Р 12.4.026.
Рекомендуется предусматривать световые маячки.
Зоны "возможной опасности" с учетом проекции
движения дверного полотна должны быть обозначены
контрастной цвету окружающего пространства краской
для разметки.
должна быть не менее 0,9 м. (в т.ч. и выходов из
помещений и коридоров на лестничную клетку)
При глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м
ширину проема следует принимать по ширине
коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м.
контрастная со стеной.
как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот
пола.

Места
отдыха и
ожидания

Вертикал
ьные
коммуни
кации.
Лестниц
ы

При необходимости устройства порогов их высота или
перепад высот не должен превышать 0,014 м.
на
путях следует предусматривать смежные с ними места отдыха и
движения МГН в ожидания;
здании
наличие не менее одного места для инвалида на креслеколяске или пользующегося костылями (тростью), а
также его сопровождающего.
расположение
на каждом этаже, где будут посетители, следует
предусматривать зоны отдыха на 2-3 места, в том числе и
для инвалидов на креслах-колясках. При большой длине
этажа зону отдыха следует предусматривать через 25-30
м.
конструктивные а также декоративные элементы, размещаемые в габаритах
элементы
и путей движения на стенах и других вертикальных
устройства
поверхностях, должны иметь закругленные края и не
внутри зданий
выступать более чем на 0,1 м на высоте от 0,7 до
2,1 м от уровня пола.
если элементы выступают за плоскость стен более чем на
выступающие
0,1 м, то пространство под ними должно быть выделено
элементы
бортиком высотой не менее 0,05 м. При размещении
устройств, указателей на отдельно стоящей опоре они не
должны выступать более чем на 0,3 м.
нависающие
под маршем открытой лестницы и другими нависающими
элементы
элементами внутри здания, имеющими размер в свету по
высоте менее 1,9 м, следует устанавливать барьеры,
ограждения и т.п.
ковровые
не разрешается применять ворсовые ковры с высотой
покрытия
ворса более 0,013 м.
Ковровые покрытия на путях движения должны быть
плотно закреплены, особенно на стыках полотен и по
границе разнородных покрытий.
проектировка
При перепаде высот пола в здании или сооружении следует
предусматривать лестницы, пандусы или подъемные
устройства, доступные для МГН.
В местах перепада уровней пола в помещении для защиты
от падения следует предусматривать ограждения высотой
в пределах 1-1,2 м.
ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой
поверхностью.
Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не
более 0,05 м.
Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам,
должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м или другие
устройства для предотвращения соскальзывания трости
или ноги.
Ступени лестниц должны быть с подступенком.
Применение открытых ступеней (без подступенка) не
допускается.
ширина марша при отсутствии лифтов ширина марша лестницы должна
лестницы
быть не менее 1,35 м. В остальных случаях ширину марша
следует принимать по СП 54.13330 и СП
118.13330.

завершающие
горизонтальные
части поручня
дополнительные
разделительные
поручни
покрытие
ступеней
Пандусы

должны быть длиннее марша лестницы или наклонной
части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27-0,33 м) и
иметь не травмирующее завершение.
предусматриваются
при расчетной ширине марша
лестницы 4,0 м и более.

следует применять различный по цвету материал ступеней
лестниц и горизонтальных площадок перед ними.
Тактильные напольные указатели перед
лестницами следует выполнять по ГОСТ Р 52875.
не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20 (5%).
максимальная
высота одного При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее
подъема (марша) допускается увеличивать уклон пандуса до 1:10 (10%).
На временных сооружениях или объектах временной
пандуса
инфраструктуры допускается максимальный уклон
пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали
между площадками не превышает 0,5 м, а длина пандуса
между площадками - не более 6,0 м.
замена пандусов
лифтами и др.
винтовые
пандусы

пандусы при перепаде высот более 3,0 м следует заменять
лифтами, подъемными платформами и т.п.
допускается предусматривать исключительных случаях.
Ширина винтового пандуса при полном повороте должна
быть не менее 2,0 м.
горизонтальная
через каждые 8,0-9,0 м длины марша пандуса должна
площадка
быть устроена горизонтальная площадка.
Горизонтальные площадки должны быть устроены также
при каждом изменении направления
пандуса.
Площадка на горизонтальном участке пандуса при
прямом пути движения или на повороте
должна иметь размер не менее 1,5 м по ходу движения, а
на винтовом - не менее 2,0 м.
Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь
горизонтальные площадки размером
не менее 1,5х1,5 м.
ширина марша следует принимать по ширине полосы движения не менее:
при движении кресла-коляски в одном направлении 1,5 м;
пандуса
при встречном движении 1,8 м.
колесоотбойник следует предусматривать высотой не менее 0,05 м. по
продольным краям маршей пандусов для предотвращения
и
соскальзывания трости или ноги.
поверхность
должна визуально контрастировать с горизонтальной
марша пандуса
поверхностью в начале и конце пандуса.
Допускается для выявления граничащих поверхностей
применение световых маячков или световых лент.
Тактильные напольные указатели перед пандусами
следует выполнять по ГОСТ Р 52875.
ограждения
с вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у
поручнями
всех перепадов высот горизонтальных поверхностей

более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с
поручнями.
расположение
поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается
поручней
от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте
0,7 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы
должен быть непрерывным по всей ее высоте. Расстояние
между поручнями пандуса
принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м.
завершающие
должны быть длиннее марша лестницы или наклонной
горизонтальные
части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и
части поручня
иметь не травмирующее завершение.
диаметр
рекомендуется применять округлого сечения диаметром от
поручней
0,04 до 0,06 м.
Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть
не менее 0,045 м для стен с гладкими поверхностями и не
менее 0,06 м для стен с шероховатыми
поверхностями.
рельефные
должны предусматриваться на верхней или боковой,
обозначения
внешней по отношению к маршу, поверхности поручней
этажей
перил.
предупредитель
должны предусматриваться на верхней или боковой,
ные полосы об внешней по отношению к маршу, поверхности поручней
окончании перил перил.
проектировка
Лифты,
здания следует оборудовать пассажирскими лифтами или
подъемн
подъемными платформами для обеспечения доступа
ые
инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже
платформ
этажа основного входа в здание (первого этажа). Выбор
ы
и
способа подъема инвалидов и возможность дублирования
эскалатор
этих способов подъема устанавливается в задании на
ы
проектирование.
конструкция
следует применять лифты, предназначенные для
пользования инвалидом на кресле- коляске с
сопровождающим.
Их кабины должны иметь внутренние размеры не менее 1,7
м в ширину и 1,5 м в глубину.
Для
нового
строительства
общественных
и
производственных зданий рекомендуется применять
лифты с шириной дверного проема не менее 0,95 м.
выбор числа и производится по расчету с учетом максимально возможной
параметров
численности инвалидов в здании, исходя из номенклатуры
лифтов
по ГОСТ Р 53770.
Для
жилых
многоквартирных
зданий
для
транспортирования
инвалидов
на
кресле-коляске
допустимо использование лифта с размером кабины
(ширина глубину) 2,1 х1,1 м и шириной дверного проема
1,2 м, в которой кресло-коляска размещается с поворотом
На
объектах
физкультурного,
спортивного
и
физкультурно-досугового назначения - с внутренними
размерами кабины лифта не менее 2,1х 1,5 м.
световая
и должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51631 и
звуковая
Технического регламента о безопасности лифтов. У
информирующая каждой двери лифта, предназначенного для инвалидов,

в должны быть тактильные указатели уровня этажа.
Напротив выхода из таких лифтов на высоте 1,5 м должно
быть цифровое обозначение этажа размером не менее 0,1
м, контрастное по отношению к фону стены.
подъемные
следует предусматривать в соответствии с требованиями
платформ
с ГОСТ Р 51630.
Свободное пространство перед подъемными платформами
наклонным
должно составлять не менее 1,6х 1,6 м.
перемещением
для преодоления В целях обеспечения контроля за подъемной платформой
и действиями пользователя подъемные платформы могут
лестничных
быть оснащены средствами диспетчерского и визуального
маршей
контроля, с выводом информации на удаленное
автоматизированное рабочее место оператора.
оснащение
тактильными предупреждающими знаками у каждого
края.
ограждение
у каждого их конца следует предусмотреть выступающие
перед балюстрадой ограждения высотой 1,0 м и длиной
1,0-1,5 м для безопасности слепых и слабовидящих
(шириной в чистоте не менее движущегося полотна) если эскалатор или пассажирский конвейер находятся на
основном пути движения МГН.
проектирование
должно обеспечивать безопасность посетителей в
соответствии с требованиями "Технического регламента о
безопасности зданий и сооружений", "Технического
регламента о требованиях пожарной безопасности" и
ГОСТ
12.1.004
с
обязательным
учетом
психофизиологических
возможностей
инвалидов
различных категорий, их численности и места
предполагаемого нахождения в здании или сооружении.
места
следует располагать на минимально возможных
обслуживания и расстояниях от эвакуационных выходов из помещений
постоянного
зданий наружу.
нахождения
МГН
ширина (в свету) должна быть не менее:
дверей из помещений, с числом находящихся в них
участков
инвалидов не более 15 чел. - 0,9м;
эвакуационных
проемов и дверей в остальных случаях; проходов внутри
путей
помещений - 1,2м;
переходных лоджий и балконов, межквартирных
коридоров (при открывании дверей внутрь) - 1,5м;
коридоров, пандусов, используемых инвалидами для
эвакуации: при движении кресла-коляски в одном
направлении - 1,5 м; при встречном движении – 1,8 м.
выход с пандуса пандус, служащий путем эвакуации со второго и
вышележащих этажей, должен иметь выход наружу из
здания на прилегающую территорию.
проектирование
следует предусматривать для их спасения МГН на путях
эвакуации если по расчету невозможно обеспечить
своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое
время.
Предельно допустимые расстояния от наиболее
сигнализация
кабине лифта

Подъемн
ые
платформ
ы

Эскалато
ры

Пути
эвакуаци
и

Зоны
безопасн
ости

Эвакуаци
онные

удаленной точки помещения для инвалидов до двери в
зону безопасности должно быть в пределах досягаемости
за необходимое время эвакуации.
расположение
рекомендуется предусматривать в холлах лифтов для
транспортирования пожарных подразделений, а также в
холлах лифтов, используемых МГН. Данные лифты могут
использоваться для спасения инвалидов во время пожара.
Число лифтов для МГН устанавливается расчетом
согласно приложению Г. В состав зоны безопасности
может включаться площадь примыкающей лоджии или
балкона, отделенных противопожарными преградами от
остальных помещений этажа, не входящих в зону
безопасности. Лоджии и балконы могут не иметь
противопожарного остекления, если наружная стена под
ними глухая с пределом огнестойкости не менее REI 30 (EI
30) или имеющиеся в этой стене оконные и дверные
проемы должны быть заполнены противопожарными
окнами и дверями.
площадь
зоны должна быть предусмотрена на всех инвалидов,
безопасности
остающихся по расчету на этаже, исходя из удельной
площади, приходящейся на одного спасаемого, при
условии возможности его маневрирования:
инвалид кресле-коляске 2,40 м /чел;
инвалид в кресле-коляске с сопровождающим 2,65 м /чел;
инвалид, перемещающийся самостоятельно 0,75 м /чел;
инвалид, перемещающийся с сопровождающим 1,00 м
/чел.
При обоснованном использовании в качестве зоны
безопасности незадымляемой лестничной клетки или
пандуса, служащего путем эвакуации, размеры площадок
лестничной клетки и пандуса необходимо увеличить
исходя из размеров проектируемой зоны.
в соответствии с требованиями СП 1.13130
конструктивные
решения
и Зона безопасности должна быть отделена от других
помещений
и
примыкающих
коридоров
применяемые
противопожарными преградами, имеющими пределы
материалы
огнестойкости: стены, перегородки, перекрытия - не
менее REI 60, двери и окна - первого типа. Зона
безопасности должна быть незадымляемой. При пожаре в
ней должно создаваться избыточное давление 20 Па при
одной открытой двери эвакуационного выхода.
связь
должна быть оснащена селекторной связью или другим
устройством визуальной или текстовой связи с
диспетчерской или с помещением пожарного поста (поста
охраны).
обозначение
двери, стены помещений зон безопасности, а также пути
движения к зонам безопасности должны быть обозначены
эвакуационным знаком Е 21 по ГОСТ Р 12.4.026.
планы эвакуации должны быть обозначены места расположения зон
безопасности.
ступени
следует окрашивать верхнюю и нижнюю ступени в
каждом марше в контрастный цвет или применять

лестницы

наружные
эвакуационные
лестницы

Двери на
путях
эвакуаци
и

открытые
наружные
металлические
лестницы
для
дверей,
находящихся в
закрытом
положении

тактильные предупредительные указатели, контрастные по
цвету по отношению к прилегающим поверхностям пола,
шириной 0,3 м.
Возможно применение для ориентации и помощи слепым
и слабовидящим защитного углового профиля на каждой
ступени по ширине марша. Материал должен быть
шириной 0,05-0,065 м на проступи и 0,03-0,055 м на
подступенке. Он должен визуально контрастировать с
остальной поверхностью ступени.
Кромки ступеней или поручни лестниц на путях эвакуации
должны быть окрашены краской, светящейся в
темноте, или на них наклеены световые ленты.
допускаются для эвакуации если они отвечают
требованиям пункта 5.2.9.
При этом должны выполняться одновременно следующие
условия: лестница должна находиться на расстоянии более
1,0 м от оконных и дверных проемов; лестница
должна иметь аварийное освещение.
не допускается предусматривать пути эвакуации для
слепых и других инвалидов

на объектах с постоянным проживанием или временным
пребыванием лиц с девиантным поведением на дверях
эвакуационных выходов
допускается
применение
электромагнитных замков.
При этом следует предусмотреть разблокирование этих
дверей одним из способов: при срабатывании
автоматической пожарной сигнализации и (или)
автоматической
установки
пожаротушения;
дистанционно с пожарного поста (с поста охраны); по
месту с применением ручных магнитных ключей.
для
дверей, на объектах с постоянным проживанием или временным
находящихся в пребыванием МГН в коридорах, лифтовых холлах, в
открытом
лестничных клетках, где предусматривается эксплуатация
дверей в открытом положении, следует предусматривать
положении
один из следующих способов закрывания дверей:
автоматическое закрывание этих дверей при срабатывании
АПС и (или) автоматической установки пожаротушения;
дистанционное закрывание дверей с
пожарного поста (с поста охраны); механическое
разблокирование дверей по месту,
для раздвижных допускается применение раздвижных дверей при условии,
что они: имеют функцию "антипаника", наряду с
дверей
раздвижными имеются эвакуационные распашные двери,
раскрываются и фиксируются при срабатывании
автоматически, дистанционно с пожарного поста (поста
охраны), от кнопки у двери или механическим способом.
Освещен
в том числе в начале и конце пути; и в местах оказания
ность на
(предоставления)
услуг
для
МГН
в
зданиях
путях
общественного и производственного назначения следует
эвакуаци
повышать на одну ступень по сравнению с требованиями

и

СП 52.13330. Перепад освещенности между соседними
помещениями и зонами не должен быть более 1:4.

Зона 4 «Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)».
Основной зоной любого объекта социальной инфраструктуры (как жилого здания, мест
приложения труда, так и здания общественного назначения: учреждения здравоохранения,
образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, объекта
торговли и бытового обслуживания – любого социально значимого объекта) является место
целевого назначения (или место целевого посещения) этого объекта. Это может быть место
предоставления услуги, а также место приложения труда, место получения образования, либо
место жительства (жилые помещения).
Название зоны «Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)» позволяет
определить и основное требование к состоянию доступности объекта в соответствии с его
назначением – доступность мест целевого назначения объекта и путей движения к ним. При
технической невозможности обеспечить доступность и удобство для всех категорий граждан
мест целевого назначения (или целевого посещения) необходимо предложить организацию
специально выделенной зоны или участка (например, у входной зоны) либо обеспечить
предоставление соответствующей услуги (услуг) в иной, альтернативной форме:
дистанционно, на дому, или в ином месте пребывания гражданина.
Места целевого назначения могут быть универсальными для обслуживания всех категорий
посетителей, либо выделенными - специальными для инвалидов и других МГН, в том числе
вблизи входов. Помещения для инвалидов на креслах-колясках размещают на уровне входа,
ближайшего к поверхности земли; при ином размещении помещений по высоте здания (выше
или ниже первого этажа), кроме лестниц, предусматривают пандусы, подъемные платформы,
лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов на колясках (в том числе
индивидуальные средства, например лестницеходы – «скаломобили»).
С учетом целевого назначения могут быть выделены следующие виды мест целевого
назначения – варианты зоны 4:
Вариант I - зона обслуживания граждан (инвалидов и других МГН),
Вариант II - места приложения труда38
Вариант III - жилые помещения.
Вариант I - зона обслуживания: представлена, как правило, в общественных зданиях и
сооружениях - на объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения (в
том числе на объектах здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, а также на
объектах транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, делового,
административного, финансового, религиозного назначения).
Общие требования к зонам обслуживания граждан предусматривают не менее 5% мест для
инвалидов и других МГН от общей вместимости учреждения или расчетного количества
посетителей (в том числе при выделении зон специализированного обслуживания МГН в
здании). При наличии нескольких идентичных мест (приборов, устройств) для обслуживания
посетителей, 5% из них проектируются или организуются так, чтобы инвалид мог ими
воспользоваться.
С точки зрения обеспечения безопасности посетителей с нарушениями состояния здоровья и
мобильности, места обслуживания и постоянного нахождения инвалидов располагают на
минимальных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений, а также с этажей и из
зданий – наружу.
Зона обслуживания может быть представлена в различных формах, соответственно, в ней
выделяются различные функционально-планировочные элементы и параметры их

Не входят в данное методическое пособие

38

доступности. С точки зрения архитектурно-планировочных и организационных решений
доступности могут быть следующие (основные) формы обслуживания:
4.1. Кабинетная форма обслуживания;
4.2. Зальная форма обслуживания;
4.3. Прилавочная форма обслуживания;
4.4. Форма обслуживания с перемещением по маршруту;
4.5. Кабина индивидуального обслуживания.
Кабинетная форма обслуживания представлена чаще всего в амбулаторных учреждениях
здравоохранения, социальной защиты населения, органах власти.
Зальная форма обслуживания представлена в учреждениях культуры (театральный,
концертный зал, зал музея), на объектах транспортной инфраструктуры (залы ожидания на
железнодорожном и автовокзале, в аэропорту), на физкультурно-оздоровительных и
спортивных объектах (спортивный, тренажерный зал), в учреждениях образования
(лекционный зал), а также в учреждениях торговли и общественного питания (зал для
посетителей, торговый зал).
Прилавочная форма обслуживания представлена в учреждениях культуры (кассы кинотеатра,
театра, музея), на объектах транспортной инфраструктуры (кассы по продаже билетов на
железнодорожном и автовокзале, в аэропорту), в учреждениях и организациях торговли, на
объектах связи, в финансово-кредитных организациях (это, в частности, прилавок в магазине,
киоске, на почте, в сберкассе), в медицинских и иных социальных учреждениях (регистратура,
окно по обслуживанию посетителей в аптеке, в многофункциональном центре) и других.
Форма обслуживания с перемещением по маршруту может быть представлена в магазинах
самообслуживания, в библиотеках, музеях, на вокзальных комплексах и в аэропортах.
Кабина индивидуального обслуживания может быть в виде примерочной кабины, кабины
фото-автомата, кабины для голосования.
Вариант III - жилые помещения; параметры, определяющие доступность в этом варианте,
используются для описания состояния доступности как жилых помещений в жилых домах, так
и жилых помещений в гостиницах, пансионатах, домах отдыха, в стационарных учреждениях
социального обслуживания и иных интернатных учреждениях, а также для оценки состояния
доступности отделений временного проживания и стационарного обслуживания в
учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.
Характеристика параметров доступности данной зоны обобщена в табл. 10; иллюстрации
представлены на фотографиях.

Примеры различных вариантов зон обслуживания39

39

Использованы материалы ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан»,

Таблица 10
Общие требования к внутреннему оборудованию и устройству, общие положения по
специальным требованиям к местам обслуживания МГН в общественных зданиях 40
Элемент

Характеристика
элемента
эргономика
термальной среды

Внутренн
ее
оборудов
ание и
устройств контрастные
а
сочетания цветов
установка
приборов

конструкции
дверных ручек и
других приборов,
их установка

Требования СП 59.13330.2012 (раздел 5.4, раздел 7.1)
при подборе типа внутреннего оборудования,
используемого МГН, и его размещения в
здании, помещениях необходимо учитывать их
соответствие требованиям ГОСТ Р 53453.
целесообразно использовать в применяемом
оборудовании
(дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена;
стена - выключатели и т.п.).
приборы для открывания и закрытия дверей,
горизонтальные поручни, а также ручки,
рычаги, краны и кнопки различных аппаратов, отверстия
торговых, питьевых и билетных
автоматов, отверстия для чипкарт и других систем
контроля, терминалы и рабочие дисплеи и
прочие устройства, которыми могут воспользоваться
МГН внутри здания, следует устанавливать
на высоте не более 1,1 м и не менее 0,85 м от пола и на
расстоянии не менее 0,4 м от боковой
стены помещения или другой вертикальной плоскости.
Выключатели и электророзетки в помещениях следует
предусматривать на высоте не более 0,8
м от уровня пола. Допускается применение, в
соответствии с техническим заданием,
выключателей (включателей) дистанционного управления
электроосвещением, зашториванием,
электронными приборами и иной техникой.
следует применять дверные ручки, запоры, задвижки и
другие приборы открывания и
закрытия дверей, которые должны иметь форму,
позволяющую инвалиду управлять ими одной
рукой и не требующую применения слишком больших
усилий или значительных поворотов руки в
запястье. Целесообразно ориентироваться на применение
легко управляемых приборов и
механизмов, а также П-образных ручек.
Ручки на полотнах раздвижных дверей должны
устанавливаться таким образом, чтобы при
полностью открытых дверях эти ручки были
легкодоступными с обеих сторон двери.
Ручки дверей, расположенных в углу коридора или

В таблицу включены только общие требования к внутреннему оборудованию и устройству, а также общие
положения по специальным требованиям к местам обслуживания МГН в общественных зданиях; подробнее
излагается в СП 59.13330.2012
40

помещения, должны размещаться на
расстоянии от боковой стены не менее 0,6 м.
опознавательные
насечки или
неровности,
ощущаемые
тактильно
Специаль
ные
требован
ия к
местам
обслужив
ания
маломоби
льных
групп
населени
яв
обществе
нных
зданиях

учѐт при
проектировании

варианты формы
обслуживания для
решения вопросов
доступности

места для
инвалидов в зоне
обслуживания
посетителей
общественных
зданий и
сооружений
различного
назначения

на входных дверях в специальных помещениях
(бойлерных, вентиляционных камерах,
трансформаторных узлах и т.п.), следует применять
дверные ручки, имеющие поверхность с
опознавательными насечками или неровностями,
ощущаемыми тактильно.
при проектировании общественных зданий кроме данного
документа следует учитывать
требования СП 59.13330.
Перечень элементов зданий и сооружений (помещений,
зон и мест), доступных для МГН,
расчетная численность и категория инвалидов
устанавливаются в необходимых случаях заданием на
проектирование, утверждаемым в установленном порядке
по согласованию с территориальным органом социальной
защиты населения и с учетом мнения общественных
объединений инвалидов.
при реконструкции, капитальном ремонте и
приспособлении существующих зданий для
МГН в проекте должны быть предусмотрены доступность
и удобства для МГН.
В зависимости от объемно-планировочных решений
здания, от расчетного числа
маломобильных посетителей, функциональной
организации учреждения обслуживания, следует
применять один из двух вариантов форм обслуживания:
вариант "А" (универсальный проект) - доступность для
инвалидов любого места в здании, а
именно - общих путей движения и мест обслуживания не менее 5% общего числа таких мест,
предназначенных для обслуживания;
вариант "Б" (разумное приспособление) - при
невозможности доступного оборудования всего
здания выделение в уровне входа специальных
помещений, зон или блоков, приспособленных для
обслуживания инвалидов, с обеспечением всех видов
услуг, имеющихся в данном здании.
следует предусматривать места для инвалидов из расчета
не менее 5%, но не менее
одного места от расчетной вместимости учреждения или
расчетного числа посетителей, в том
числе и при выделении зон специализированного
обслуживания МГН в здании.
При наличии нескольких идентичных мест (приборов,
устройств и т.п.) обслуживания
посетителей 5% общего числа, но не менее одного,
должны быть запроектированы так, чтобы
инвалид мог ими воспользоваться (если иного не
указывается в задании на проектирование).

проходы

уширения
коридоров
места для людей
на креслахколясках в
зрительных залах,
на трибунах
спортивнозрелищных
сооружений и
других
зрелищных
объектах со
стационарными
местами

информационная
мнемосхема
(тактильная схема
движения)

тактильная
направляющая
полоса
зона досягаемости
для посетителя в
кресле-коляске

все проходы (кроме одностороннего) должны
обеспечивать возможность разворота на
180° с диаметром не менее 1,4 м или на 360° с диаметром
не менее 1,5 м, а также фронтального
(вдоль прохода) обслуживания инвалидов на креслеколяске вместе с сопровождающим.
при ширине прохода не более 1,8 м рекомендуется
предусматривать через каждые 10-15 м длины коридора,
но не менее одного на коридор, уширение глубиной 1,8 м,
длиной - 3,0 м.
должны быть предусмотрены из расчета не менее 1%
общего числа зрителей.
Выделенная для этого площадка должна быть
горизонтальной с уклоном не более 2%. Каждое
место должно иметь размеры не менее:
при доступе сбоку - 0,55 м х 0,85м ;
при доступе спереди или сзади - 1,25м х 0,85м.
В многоуровневых зрелищных помещениях
общественных зданий, где на втором этаже или
промежуточном уровне размещается не более 25% мест и
не более 300 сидений, все места для
кресел-колясок могут размещаться на основном уровне.
Залы вместимостью более 800 мест рекомендуется
дополнительно оснащать телемониторами.
В каждом зале со звуковой системой должна быть
система усиления звука, индивидуальная
или коллективного пользования.
При использовании в зале затемнения в зоне зрительских
мест пандусы и ступени должны
иметь подсветку.
должна быть установлена для инвалидов по зрению при
входах в здания массового посещения (вокзалы всех
видов транспорта, учреждения социального назначения,
торговые предприятия, административно-управленческие
учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.);
она отображает информацию о помещениях в здании, не
мешает основному потоку посетителей. Она должна
размещаться с правой стороны по ходу движения на
удалении от 3 до 5 м.
на основных путях движения следует предусмотреть
тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не
более 0,025 м.
должна находиться в пределах: при расположении сбоку
от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от пола;
при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м
от пола.
Поверхность столов индивидуального пользования,
прилавков, низа окошек касс, справочных и
других мест обслуживания, используемых посетителями
на креслах-колясках, должна находиться

меры
безопасности
кресла с
вмонтированными
системами
индивидуального
прослушивания
места для лиц с
дефектами слуха

площадь
помещения для
индивидуального
приема
посетителей,
доступного и для
инвалидов
кабина для
переодевания,
примерочной и
т.п.

на высоте не более 0,85 м над уровнем пола. Ширина и
высота проема для ног должна быть не
менее 0,75 м, глубиной не менее 0,49 м.
Часть стойки-барьера выдачи книг в абонементе
рекомендуется предусматривать высотой 0,85
м.
Ширина рабочего фронта прилавка, стола, стойки,
барьера и т.п. у места получения услуги
должна быть не менее 1,0 м.
у мест или зон для зрителей на креслах-колясках в
аудиториях с амфитеатром,
зрительных и лекционных залах следует предусматривать
меры безопасности (ограду, буферную полосу и т.п.).
в аудиториях, зрительных и лекционных залах
вместимостью более 50 человек,
оборудованных фиксированными сидячими местами,
необходимо предусматривать не менее 5% кресел с
вмонтированными системами индивидуального
прослушивания.
следует размещать на расстоянии не более 3 м от
источника звука или оборудовать специальными
персональными приборами усиления звука.
Допускается применять в залах индукционный контур
или другие индивидуальные
беспроводные устройства. Эти места следует располагать
в зоне хорошей видимости сцены и
переводчика жестового языка. Необходимость выделения
дополнительной (с индивидуальным
освещением) зоны для переводчика устанавливается
заданием на проектирование.
должна быть 12 м , а на два рабочих места - 18 м .
В помещениях или зонах приема или обслуживания
посетителей на несколько мест, доступных для МГН,
должно быть одно место или несколько мест,
скомпонованных в общую зону.
планировка должны иметь свободное пространство
размером не менее 1,5х 1,5 м.

Зона 5 «Санитарно-гигиенические помещения».
К общим требованиям по этой зоне относится требование о наличии на ОСИ (особенно на
объекте, предназначенном для обслуживания посетителей) как минимум одной универсальной
кабины для МГН (в том числе доступной для пользования инвалидами на кресле-коляске). Так,
не менее одной универсальной кабины должно быть предусмотрено в общественных туалетах,
в общественных зданиях (при численности посетителей 50 и более человек, при нахождении
их в здании 60 минут и более), в производственных зданиях (на каждом этаже, где работают
инвалиды).
К функционально-планировочным элементам зоны 5 относятся:
5.1 Туалетная комната,
5.2 Душевая/ ванная комната,
5.3 Бытовая комната (гардеробная).
Характеристика параметров доступности данной зоны обобщена в табл. 11; иллюстрации
представлены на фотографиях.

Примеры оборудования санитарно-гигиенических помещений41
Таблица 11
Элемент
Специально
оборудованн
ые для МГН

Общие требования к санитарно-бытовым помещениям
Характеристика
Требования СП 59.13330.2012 (раздел 5.3)
элемента
во всех зданиях,
должны
быть
предусмотрены
специально
где
имеются оборудованные для МГН места в
раздевальных,
санитарноуниверсальные кабины в уборных и душевых, ванных

Использованы материалы Функционального дома Профессионально-реабилитационного
центра г.Санкт-Петербурга, ФКУ «Главное бюро МСЭ Красноярскому краю», ФКУ «Главное бюро
МСЭ по Республике Татарстан»
41

места

бытовые
помещения
в
общем
количестве кабин
уборных
общественных и
производственны
х зданий
размеры

Кабины
уборных
(туалетов)

Доступная
кабина
общей
уборной

в

специально
предусмотренное
пространство

двери
Универсальна
я кабина и
другие
санитарнобытовых
помещениях,
предназначен
ных
для
пользования
всеми
категориями
граждан,
в
том
числе
инвалидами
Помещения
доступных
душевых

доля доступных для МГН кабин должна составлять
7%, но не менее одной.
В применяемой дополнительно универсальной кабине
вход следует проектировать с учетом возможной
разницы полов сопровождающего и инвалида.
должна иметь размеры в плане не менее: ширина 1,65 м, глубина - 1,8 м, ширина двери - 0,9 м.
Габариты
доступных
и
универсальных
(специализированных) кабин могут изменяться в
зависимости от расстановки применяемого
оборудования.
в кабине рядом с унитазом следует предусматривать
пространство не менее 0,75 м для размещения креслаколяски, а также крючки для одежды, костылей и
других принадлежностей.
В кабине должно быть свободное пространство
диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски.
двери должны открываться наружу.

размеры

размеры универсальной кабины в плане не менее:
ширина - 2,2 м, глубина - 2,25 м.
Один из писсуаров следует располагать на высоте от
пола не более 0,4 м или применять писсуар
вертикальной формы.

установка
технических
средств

следует предусматривать возможность установки
откидных опорных поручней, штанг, поворотных или
откидных сидений.
Следует применять унитазы, имеющие опору для
спины.

следует предусматривать не менее одной кабины,
оборудованной для инвалида на кресле-коляске,
перед которой следует предусматривать пространство
для подъезда кресла-коляски.
следует предусматривать закрытые душевые кабины с
открыванием двери наружу и входом непосредственно
из гардеробной с нескользким полом и поддоном без
порога.

для инвалидов с
нарушением
опорнодвигательного
аппарата
и
недостатками
зрения
складное сидение доступная душевая кабина для МГН должна быть
оборудована переносным или закрепленным на стене
и поддон (трап)
складным сиденьем, расположенным на высоте не
более 0,48 м от уровня поддона; ручным душем;
настенными поручнями.

Система
тревожной
сигнализации

Геометрическ
ие параметры
зон,
используемы
х
инвалидами,
в том числе
на креслахколясках,
в
санитарнобытовых
помещениях
общественны
х
и
производстве
нных зданий
Водопроводн
ые краны и
унитазы

Глубина сиденья должна быть не менее 0,48 м, длина
- 0,85 м.
Габариты поддона (трапа) должны быть не менее 0,9
х1,5 м, свободной зоны - не менее 0,8 х1,5 м.
специальные
следует предусматривать специальные знаки (в том
знаки (в том числе числе рельефные) на высоте 1,35 м у дверей
рельефные)
санитарно-бытовых помещений или доступных кабин
(уборная, душевая, ванная и т.п.)
для
доступных доступные кабины должны быть оборудованы
кабины
системой тревожной сигнализации, обеспечивающей
связь с помещением постоянного дежурного
персонала (поста охраны или администрации объекта).
Над входом в доступные кабины рекомендуется
устанавливать световые мигающие оповещатели,
срабатывающие при нажатии
тревожной кнопки.
кабины душевых: закрытые - 1,8 м х1,8 м;
размеры в плане
открытые и со сквозным проходом; полудуши - 1,2м
(в чистоте)
х 0,9м;
Кабины личной гигиены женщин 1,8м х 2,6м.
Габаритные размеры могут быть уточнены в процессе
проектирования в зависимости от применяемого
оборудования и его размещения.
ширина проходов
между рядами

следует принимать не менее:
- для кабин душевых закрытых и открытых,
умывальников групповых и одиночных, уборных,
писсуаров -1,8 м;
-для шкафов гардеробных со скамьями (с учетом
скамей)- 2,4 м;
-то же, без скамей -1,8 м.

в
доступных следует применять водопроводные краны с рычажной
кабинах
рукояткой и термостатом, а при возможности - с
автоматическими
и
сенсорными
кранами
бесконтактного типа.
Применение кранов с раздельным управлением
горячей и холодной водой не допускается. Следует
применять унитазы с автоматическим сливом воды
или с ручным кнопочным управлением, которое
следует располагать на боковой стене кабины, со
стороны которой осуществляется пересадка с креслаколяски на унитаз.

Зона 6 «Система информации на объекте»
К системе информации на объекте отнесены устройства, средства информации, связи и их
системы. С учетом особых требований к ним для инвалидов с особенностями восприятия
(нарушениями сенсорных функций: зрения, слуха), должны быть представлены как минимум
3 вида устройств и средств информации на объекте:
6.1 визуальные средства;
6.2 акустические средства;
6.3 тактильные средства.
Система средств информации зон и помещений должна обеспечивать:
 непрерывность информации (на всех путях движения МГН), своевременное
ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения;
 предусматривать возможность получения информации как о предоставляемых услугах
(перечне и порядке предоставления), так и о размещении и назначении функциональных
элементов на объекте, о расположении путей эвакуации, в том числе предупреждать об
опасности в экстремальных ситуациях.
Системы средств информации должны быть комплексными – для всех категорий инвалидов
(визуальными, звуковыми, тактильными).
Знаки и символы должны быть идентичными в пределах здания, комплекса сооружений, района
расположения объектов; они должны соответствовать нормативным документам по
стандартизации.
Характеристика параметров доступности данной зоны обобщена в табл. 12; иллюстрации
представлены на фотографиях.

Примеры информации на объекте42

Использованы материалы ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан», ФКУ
«Главное бюро МСЭ по Томской области»
42

Таблица 12
Общие требования к аудиовизуальным информационным системам
Характеристика
Элемент
Требования СП 59.13330.2012 (раздел 5.5)
элемента
Символы
доступные
для должны идентифицироваться символами доступности в
доступности
МГН
элементы следующих местах:
здания
и парковочные места;
территории
зоны посадки пассажиров;
входы, если не все входы в здание, сооружение являются
доступными;
места в общих санузлах;
гардеробные, примерочные, раздевалки в зданиях, в
которых не все подобные помещения
являются доступными;
лифты и другие подъемные устройства;
зоны безопасности;
проходы в других местах обслуживания МГН, где не все
проходы являются доступными.
Указатели
указывающие
могут предусматриваться при необходимости в
направления
путь
к следующих местах:
ближайшему
недоступные входы в здание;
доступному
недоступные общественные уборные, душевые, ванные;
элементу,
лифты, не приспособленные для перевозки инвалидов;
выходы и лестницы, не являющиеся путями эвакуации
инвалидов.
размещаемые в
Системы
должны быть комплексными и предусматривать
помещениях
средств
визуальную,
(кроме
информации
звуковую и тактильную информацию с указанием
помещений с
и
направления движения и мест получения услуги.
сигнализации мокрыми
Они должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51671,
об опасности процессами),
ГОСТ Р 51264, а также учитывать требования СП 1.13130.
предназначенных Применяемые средства информации (в том числе знаки и
для пребывания
символы) должны быть идентичными в пределах здания
всех категорий
или комплекса зданий и сооружений, размещаемых в
инвалидов и на одном районе, в пределах предприятия, транспортного
путях
их маршрута и т.п. и соответствовать знакам, установленным
движения,
действующими нормативными документами по
стандартизации. Целесообразно использовать
международные символы.
Система средств информации зон
должна обеспечивать непрерывность информации,
и помещений (особенно в местах
своевременное ориентирование и однозначное опознание
массового
объектов и мест посещения.
посещения), входных узлов и Она должна предусматривать возможность получения
путей движения
информации об ассортименте предоставляемых услуг,
размещении и назначении функциональных элементов,
расположении путей эвакуации, предупреждать об
опасностях в экстремальных ситуациях и т.п.
радиомаяки
здание или сооружение по заданию на проектирование
(радио-метки) для может быть дополнительно
слепых
или оборудовано радиомаяками (радио-метками) для слепых
слабовидящих
или слабовидящих посетителей,
посетителей,
имеющих радиоинформаторы.
Радиомаяки устанавливаются над дверными проемами и
имеющих

радиоинформатор
ы
Визуальная информация

Звуковая сигнализация
Стробоскопическая сигнализация
Световые
оповещатели,
эвакуационн
ые
знаки
пожарной
безопасности

указывающие
направление
движения,
подключенные к
системе
оповещения и
управления
эвакуацией людей
при пожаре, к
системе
оповещения о
стихийных
бедствиях и
экстремальных
ситуациях
звуковые
информаторы по
типу телефоновавтоматов
и
текстофоны

на стенах помещений.
должна располагаться на контрастном фоне с размерами
знаков,
соответствующими расстоянию рассмотрения, быть
увязана с художественным решением
интерьера и располагаться на высоте не менее 1,5 м и не
более 4,5 м от уровня пола.
кроме визуальной должна быть предусмотрена звуковая
сигнализация.
в виде прерывистых световых сигналов, сигналы должны
быть видимы в местах скопления людей. Максимальная
частота стробоскопических импульсов - 1-3 Гц.
следует устанавливать в помещениях и зонах
общественных зданий и сооружений, посещаемых МГН, и
производственных помещениях, имеющих рабочие места
для инвалидов.
Для аварийной звуковой сигнализации следует применять
приборы, обеспечивающие уровень
звука не менее 80-100 дБ в течение 30 с.
Звуковые сигнализаторы (электрические, механические
или электронные) должны
удовлетворять требованиям ГОСТ 21786. Аппаратура
привода их в действие должна находиться не менее чем за
0,8 м до предупреждаемого участка пути.
Шумовые индикаторы следует использовать в
помещениях с хорошей звукоизоляцией или в
помещениях при незначительных уровнях шумов
субъективного происхождения.

следует предусматривать в вестибюлях общественных
зданий .
Аналогично должны быть оснащены справочные всех
видов, билетные кассы массовой продажи и т.п.
Визуальная информация должна располагаться на
контрастном фоне на высоте не менее 1,5 м
и не более 4,5 м от уровня пола.
система
должны быть оборудованы замкнутые пространства
двусторонней
зданий (помещения различного функционального
связи
с назначения,кабины уборной, лифт, кабина примерочной и
диспетчером или т.п.), где инвалид, в том числе с дефектами слуха,может
дежурным
оказаться один, а также лифтовые холлы и зоны
безопасности.
Система двусторонней связи должна быть снабжена
звуковыми и визуальными аварийными сигнальными
устройствами. Снаружи такого помещения над дверью
следует предусмотреть комбинированное устройство
звуковой и визуальной (прерывистой световой) аварийной
сигнализации. В таких помещениях (кабинах) должно
предусматриваться аварийное освещение.
В общественной уборной тревожный сигнал или
извещатель должен выводиться в дежурную
комнату.
Рельефные знаки
должны дублироваться информирующие обозначения

помещений внутри здания и размещаться рядом с дверью
со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1,3 до
1,4 м.
Нумерация шкафов в раздевальных должна быть
выполнена рельефным шрифтом и на
контрастном фоне.
Информационные
мониторы, должны быть установлены на каждом этаже
указатели, обозначающие путь многоуровневой автостоянки. Указатели
движения к билетному автомату,
специализированных парковочных мест следует
лифту и др.
размещать на въезде и на каждом изменении маршрута к
специализированным парковочным местам.
Из перечисленных 6 функциональных зон основными, обеспечивающими (согласно СНиП и СП)
досягаемость мест основного назначения и основного посещения здания, а также безопасность
являются 3 зоны:
- 2 «Вход (входы) в здание»;
- 3 «Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации)»;
- 4 «Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)».
Остальные 3 зоны, по классификации критериев доступности (по СНиП и СП) в большей степени
обеспечивают дополнительные критерии доступности:
 требования информативности – зона 6 «Система информации на объекте (устройства и средства
информации и связи и ихсистемы)»;
 требования удобства и комфортности – зона 1 «Территория, прилегающая к зданию» (участок,
включая автостоянки и места отдыха), а также зона 5 «Санитарно-гигиенические помещения»
4. Параметры доступности: досягаемость, безопасность, информативность, комфортность
(удобство).
При оценке параметров доступности учитываются в первую очередь требования Свода правил
СП 59.13330.2012«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,
согласно которому «проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать:
 досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и
сооружений;
 безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания,
обслуживания и приложения труда;
 своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей
ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для
самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе;
 удобство и комфорт среды жизнедеятельности».
Необходимость безусловного исполнения требований досягаемости и безопасности указана в
ст.30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
По степени значимости перечисленные критерии имеют следующий порядок приоритетов: 1)
досягаемость, 2) безопасность, 3) информативность, 4) комфортность (удобство).
Под досягаемостью понимают характеристики объекта социальной инфраструктуры, которые
позволяют беспрепятственно двигаться по коммуникационным путям, помещениям и
пространствам; достигать места целевого назначения и пользование предоставленными
возможностями; пользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания.
Под безопасностью понимают характеристики объекта социальной инфраструктуры, которые
позволяют избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств
архитектурной среды зданий; своевременно опознавать и реагировать на места и зоны риска;
предупреждать посетителей о зонах, представляющих потенциальную опасность; соблюдать
пожарная безопасность.
Информативность обеспечивает разностороннюю возможность своевременного получения,
осознания информации и соответствующего реагирования на нее: точная идентификация своего

места нахождения и мест, являющихся целью посещения; возможность эффективной ориентации
как в светлое, так и в темное время суток; возможность иметь непрерывную информационную
поддержку на всем пути следования. Размещение и характер исполнения элементов
информационного обеспечения должны учитывать:

расстояние, с которого сообщение может быть эффективно воспринято;

углы поля наблюдения, удобные для восприятия зрительной информации;

ясное начертание и контрастность, а при необходимости – рельефность изображения;

соответствие применяемых символов или пластических приемов общепринятому
значению;

исключение помех восприятию информационных средств (бликование указателей,
слепящее освещение, совмещение зон действия различных акустических источников,
акустическая тень).
Комфортность предполагает создание условий для минимальных затрат и усилий МГН на
удовлетворение своих нужд; обеспечение своевременной возможности отдыха, ожидания и
дополнительного обслуживания, обеспечение условий для компенсации усилий, затраченных на
движение и получения услуг; сокращение времени и усилий на получение необходимой
информации. Повышение комфортности рекомендуется осуществлять путем: сокращения
необходимого пути и времени для получения на одном месте нескольких услуг, увеличения числа
мест отдыха, получения заблаговременно нужной информации, применения необходимого и
эргономичного оборудования и др.
5. Общие подходы комплексной оценки доступности.
Согласно Свода правил СП 59.13330.2012«Доступность зданий и сооружений для
маломобильных групп населения» при обустройстве ОСИ допускается возможность выбора
вариантов проектных решений исходя из комплекса требований, предъявляемых к
проектируемому или реконструируемому объекту с целью обеспечения доступа к нему и
использования его маломобильными гражданами.
«В зависимости от расчетного числа инвалидов, от финансовых возможностей заказчика и
функциональной структуры здания, сооружения рекомендуется предусматривать один из двух
вариантов организации доступности (не учитывая обслуживания на дому):
вариант «А» - доступность для инвалидов любого места здания: жилой ячейки в жилище, любого
места обслуживания в общественном здании, любого места приложения труда. При этом, должно
предусматриваться устройство: общих универсальных путей движения, доступных для всех
категорий населения, в том числе инвалидов; приспособленных для нужд инвалидов всех или
специально выделенных из общего числа жилых помещений и мест обслуживания; специально
приспособленных мест приложения труда;
вариант «Б» - выделение специальных помещений, зон или блоков, приспособленных и
оборудованных для инвалидов в уровне входной площадки. Следует предусматривать
устройство специальных входов, специально обустроенных параллельных путей движения и
мест обслуживания для лиц с нарушениями здоровья».

Схематично

оба

варианта

организации

доступности

представлены

на

рисунке.

Варианты организации доступности ОСИ
Как показано на рисунке, по варианту «А» обустраиваются все структурно-функциональные
зоны: участок (территория, прилегающая к зданию); вход в здание; пути движения внутри здания;
зона целевого назначения (оказания услуг); санитарно-гигиенические помещения и средства
информации на объекте.
По варианту «Б», как минимум, должны быть обустроены вход в здание и специально выделенная
зона оказания услуг (как правило, максимально приближенная к входу); при этом также должна
быть обеспечена информация о доступном входе и выделенной зоне оказания услуг.
И в первом, и во втором варианте обустройство может быть универсальным (для всех категорий
инвалидов) либо специальным – избирательным (для отдельных категорий инвалидов с учетом
вида нарушений здоровья и мобильности).
Варианты итоговой оценки состояния доступности объекта социальной инфраструктуры
представлены в табл.13.
Таблица 13
Итоговая оценка состояния доступности объекта социальной инфраструктуры
Обоснование решения о состоянии доступности
Оценка
Шифр
объекта
состояния
доступности
Доступен
ДП
Соответствие
всем
положениям
(обязательным
и
полностью
рекомендательным) Сводов правил, относящихся к объекту.
Доступен
полностью
избиратель
но
Доступен
условно

ДП-И

ДУ

Соответствие обязательным положениям Свода правил СП
59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для
маломобильных групп населения. Актуализированная редакция
СНиП 35-01-2001»
Положения Сводов правил, относящихся к объекту, не
выполнены и технически невозможны.
Собственник объекта до его реконструкции или капитального
ремонта в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О
социальной защите инвалидов в РФ» обеспечил доступность

Временно
недоступен

ВНД

Не
«Х»
предназнач
ен
для
посещения
инвалидами

объекта для инвалидов одним из следующих способов:
- согласовал способ доступа инвалидов к месту предоставления
услуги с одним из общественных объединений инвалидов,
осуществляющих свою деятельность на территории поселения,
муниципального района, городского округа;
- либо, когда это возможно, обеспечил предоставление
необходимых услуг по месту жительства инвалида или в
дистанционном режиме.
1) Положения Сводов правил, относящихся к объекту, не
выполнены
2) Нет альтернативных форм обслуживания
1) На объект и его участки не предусмотрен доступ инвалидов
2) Объект подлежит сносу как ветхий, аварийный

По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг населению
разрабатываются предложения по принятию управленческих решений (с учетом положений
Конвенции о правах инвалидов об обеспечении «разумного приспособления» и
«универсального дизайна»), в том числе:
- по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего
объекта и порядка предоставления на нем услуг населению в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в случае
невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его
реконструкции или капитального ремонта);
- по определению мероприятий, учитываемых в планах развития объекта, в сметах его
капитального и текущего ремонта, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения
объекта и закупки нового оборудования, в целях повышения уровня его доступности и условий
для предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов;
- по включению необходимых мероприятий в технические задания на разработку проектносметной документации по проектированию, строительству, оснащению приспособлениями и
оборудованием вновь вводимых в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги
населению, положений, предусматривающих их полное соответствие требованиям доступности
объектов для инвалидов с 1 июля 2016 года.

В 2012 году стартовал инновационный проект Фонда «Единая страна» «Карта доступности»
www.kartadostupnosti.ru. Уникальность проекта «Карта доступности» в том, что впервые карта
доступных объектов составляется на основании данных, поступивших от жителей российских

городов. На «Карте доступности» вы найдете безбарьерные объекты и маршруты, а также
спортивные учреждения для людей с инвалидностью.
Технические средства обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной
инфраструктуры
Под техническим средством понимают любое изделие, инструмент, оборудование, устройство,
прибор, приспособление или техническую систему. 43
Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и
здоровья, сокращенно МКФ, предлагает изучение факторов окружающей среды на разных
уровнях: индивидуума и общества. Данный подход применим и к систематизации технических
средств. Можно выделить технические средства реабилитации инвалида и технические
средства обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

Индивидуум

ФАКТОРЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ

Общество

(МКФ, 2001)

Технические средства
реабилитации
инвалида

Статья 11_1.
Технические средства
реабилитации инвалидов

Федеральный закон
«О социальной защите
инвалидов в РФ»

Технические средства
обеспечения доступности
для инвалидов объектов
социальной
инфраструктуры

Статья 15. Обеспечение
беспрепятственного
доступа инвалидов к
ОСИ

Систематизация технических средств с учетом положений МКФ
Технические средства реабилитации инвалидов - устройства, содержащие технические решения,
в том числе и специальные, используемые для компенсации и устранения стойких ограничений
жизнедеятельности инвалида.44 К данным техническим средствам относятся инвалидные
коляски, трости, слуховые аппараты, и т.п. 45 Эти технические средства предназначены, как
правило, для индивидуального использования.
Технические средства обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной
инфраструктуры - это пандусы, тактильная плитка, автоматические системы открывания дверей,
и т.п. Данные технические средства предназначены для коллективного использования. Они не
предоставляются конкретному инвалиду, а устанавливаются стационарно на объекте социальной
инфраструктуры, приспосабливая его таким образом для использования различными
категориями инвалидов. Ниже пойдет речь именно о таких технических средствах.

ГОСТ Р 51079-2006 «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности.
Классификация»
44
Статья 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ
45
См. подробнее Приказ Минтруда России от 24.05.2013 N 214н «Об утверждении классификации технических
средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р».
43

Как уже говорилось выше, на объекте социальной инфраструктуры выделяют 6 основных
структурно-функциональных зон, которые подлежат адаптации для инвалидов и других
маломобильных групп населения, с использованием различных технических средств.
В данном методическом пособии технические средства обеспечения доступности для инвалидов
объектов социальной инфраструктуры классифицированы по структурно- функциональным
зонам объекта. Такой классификационный подход создает удобство для практического
использования. Вместе с тем он является условным, т.к. одно и то же техническое средство может
быть установлено на разных зонах объекта.
Технические средства обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной
инфраструктуры могут быть классифицированы по функционально-целевому признаку:
1. Технические средства, используемые на территории, прилегающей к зданию (участке);
2. Технические средства, используемые на входе (входах) в здание;
3. Технические средства, используемые на пути (путях) движения внутри здания (в т.ч. путях
эвакуации);
4. Технические средства, используемые в зоне целевого назначения здания (целевого
посещения объекта);
5. Технические средства, используемые в санитарно-гигиенических помещениях;
6. Технические средства, используемые для создания системы информации на объекте
(устройства и средства информации и связи и их системы).
1.
Технические средства, используемые на территории, прилегающей к зданию
(участке).46
 Знак «Парковка для инвалидов»
В соответствии с ГОСТ 23457-86 (п.2.8.21), «табличка “Инвалиды‖» должна
применяться со знаком «Место стоянки» для указания того, что стояночная
площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств,
управляемых инвалидами. В мировой практике эти два знака часто объединяют
в один.

Разметка на асфальте. Место парковки
для инвалидов обозначается специальной разметкой на асфальте.
Территория каждого учреждения должна быть оборудована
специальными парковочными местами для людей на инвалидных
колясках. Важными составляющими парковочных мест для людей с
инвалидностью является
увеличенная ширина машиноместа (не менее 3,5
метра),
специальный
знак «Парковка для инвалидов», а также
специальная разметка на
асфальте, сделанная черной и желтой красками
по трафарету.
 Тактильная плитка
Тактильная
плитка
предназначена
для
передачи
информации о пути и направлении движения слабовидящим
и незрячим на улице и в помещениях.
Обеспечивает возможность передвижения в нужном
направлении самостоятельно, без сопровождающего лица,
внутри здания, так и используя приспособленные для них
пешеходные
маршруты
на территории
застройки
населенных пунктов.

как

В разделе используются иллюстративные материалы Функционального дома ПРЦ г.Санкт-Петербурга,
Тифлоцентра «Вертикаль», с веб-сайтов рекламно-производственной компании «РостАрт», группы компаний «Без
преград», d1.dvinainform.ru, Методических рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа
инвалидов к объектам дорожного хозяйства, ОДМ 218.2.007-2011
46

Специальные
объемные
тактильные плитки и другие
варианты напольных тактильных
покрытий (например, встраиваемые
направляющие полосы и биты)
формируют рисунок, позволяющий
незрячим
людям
получать
информацию о безопасном пути
движения (направления движения,
повороты) и о наличии препятствий
пути
движения
(пороги,
перекрестки, ступени, лестницы,
или колонны, двери, пешеходные
подземные переходы).
Уличные

на
столбы
или

плитки

монтируются в тротуар
образом, чтобы они не
препятствием
для
пешеходов.
Внутри
помещений используют
встраиваемые, так и
на половое покрытие
элементы.

таким
являлись
как
наклеивающиеся
плитки
или
отдельные

тактильные

 Уличные скамейки, адаптированные для инвалидов (мебель для сидения специальная)
Для инвалидов применяют следующие типы сидений, которые в большей степени
приспособлены для них:
а) Сиденье типа «полка», на которое пассажиры
могут опереться или присесть на короткое
время. Они требуют минимального ухода,
занимают мало места и удобны для некоторых
пассажиров
(например,
пассажиров,
имеющих
заболевания
позвоночника),
для
которых
трудно
подниматься с низкого сиденья.
б) Кресла с откидными сиденьями (без
подлокотников), преимуществами которых
является экономия места и то, что они не намокают при дожде.
в) Деревянные кресла и диваны с
подлокотниками
по
краям,
которые
являются более удобными для длительного
сиденья. Дерево является относительно
«теплым» и нескользким материалом,
который быстро сохнет.
г) Кресла из проволочной сетки или
перфорированного металла, установленные в ряды, выполняют в большинстве случаев ту же
роль, что и деревянные, но являются более прочными, долговечными и пожаробезопасными.

 Урны для мусора
Урны, размещаемые на пути движения инвалидов,
должны иметь форму и размер, обеспечивающие
возможность для выброса в них мусора инвалидом
кресле-коляске одной рукой без поднятия крышки.

в

2. Технические средства, используемые на входе (входах) в здание.47
Двери, открыватели и закрыватели дверные
Разработаны устройства, позволяющие открывать или закрывать
дверь
без использования дверной ручки
 Автоматическая система открывания дверей
Люди на инвалидных колясках и другие маломобильные группы
граждан сталкиваются с серьезными трудностями при открывании
дверей, особенно при входе в помещение, в котором двери
открываются наружу в соответствии с пожарными нормами. Для
обеспечения беспрепятственного доступа в здание и помещения
используются автоматические открыватели дверей.
Во входной группе идеальным решением являются раздвижные двери. Но в случае
невозможности их установки, а также для доступа во внутреннее помещение, часто используют
автоматические открыватели распашных дверей, которые существенно облегчают доступ в
здание, не требуя замены дверей (монтируются на уже установленные), и питаются от бытовой
электросети 220 вольт.
Самая
обычная
распашная дверь может
быть
автоматизирована при
помощи
автоматического
привода.
Он
устанавливается на механическую дверь как обычный дверной
доводчик с наружной или внутренней стороны, включается в розетку - и дверь становится
автоматической.
Варианты открывания дверей: нажатием кнопки; движением руки перед
сенсорным переключателем; при помощи пульта; автоматическое открывание
(датчик движения).

Ручки дверей: скобы,
другие варианты.

локтевые

ручки

и

 Пандусы
Стационарные пандусы - это несъемные конструкции, которые рассчитаны на
эксплуатацию продолжительное время. Устанавливаются чаще всего снаружи здания, при входе
в социальные учреждения и в общественных местах, где позволяет пространство. Стационарные
пандусы изготавливаются из бетона или представляют собой две полосы металлического
швеллера, уложенные параллельно друг другу и оснащенные поручнями Изготовление и
установка пандусов производится строго
с учѐтом
требований ГОСТа (действующая версия — ГОСТ Р
51261-99),
однако конструкция обязана учитывать в себе
индивидуальность места эксплуатации и окружающие
условия
Стационарные
пандусы
подразделяются
на
однопролѐтные
либо
двухпролѐтные,
имеющие
переходную
В разделе используются иллюстративные материалы Функционального дома
ПРЦ г.СанктПетербурга группы компаний «Исток-аудио», сайта интернет-магазина «Доступная среда»
47

горизонтальную площадку.
Телескопический пандус- подходит для
лестничных
маршей:
пандусы
можно
использовать для подъема на лестницу, при заезде
транспорт и там, где на инвалидной коляске
нельзя. Предназначен для установки на маршах
где
строительство
стационарного
пандуса
проходу пешеходов. Изготавливается из прочных
материалов, способных переносить большие
Откидной пандус - пандус для инвалидных

любых
в
проехать
лестниц,
помешает
нагрузки.
или

детских колясок, который может "откидываться",
освобождая проход или лестничный марш. Обычно
их
используют в подъездах, частных домах и других
местах с
ограниченным пространством, где несъемная модель
помешала бы свободному передвижению людей
Направляющие такого пандуса жѐстко скреплены
между
собой внизу и вверху. Вся конструкция крепится
вертикально к стене или перилам, идущим вдоль
лестницы, при помощи петель, щеколд и прочих
замков.
Также используются для облегчения доступа людей с ограниченными возможностями в
общественный транспорт (например, автобусы).

Перила
Безопасность при спуске и подъеме по пандусу
обеспечивают специальные перила с двумя поручнями (перила
для
инвалидов), которые служат при передвижении дополнительной
опорой. Чаще всего используются перила, выполненные из
нержавеющей стали, которые имеют высокую стойкость к
коррозии и перепадам температур и не требуют специального
ухода
(покраска, защита металла). Перила для
инвалидов
изготовляются
с
учетом
технических требований ГОСТ Р51261-99.

Контрастная маркировка

Все потенциально опасные препятствия на пути следования людей с
нарушениями зрения должны быть обозначены специальными желтыми полосами
или кругами.
Желтый цвет хорошо заметен всем посетителям учреждения, а для людей, имеющих
высокую степень потери зрения, это последний из цветов спектра, который остается различимым.
Такая маркировка необходима для обеспечения безопасности посетителей учреждения, особенно
слабовидящих. В большинстве случаев полосы выполнены из износостойкой самоклеющейся
ПВХ-пленки.
Световые
маяки

Световые маяки для помещений поставляются парой и
предназначены для контрасного выделения дверного проема.
Устанавливаются на высоте полутора метров с левой и с
сторон двери. Данными световыми маяками обозначается
из помещения. При необходимости можно обозначить любые
дверные проемы.

правой
выход
другие

 Световой маяк для здания
Данный тип световых маяков предлагает наиболее удобный способ для
обозначения доступности зданий и определения доступного для
маломобильных категорий граждан выхода/входа в здания. Яркий
индикатор позволяет менять отображаемую информацию с установленной
периодичностью. Он попеременно отображает пиктограммы, направление
движения и надпись. Световой маяк содержит сверхъяркие светодиоды,
что обеспечивает большую дальность наблюдения как в ночное, так и в
дневное время. При необходимости
световой маяк подключается к компьютеру для изменения отображаемой информации
3.
Технические средства, используемые на пути (путях) движения внутри
здания (в т.ч. путях эвакуации).48


Противоскользящие покрытия
Закладные профили. Устанавливаются под керамическую плитку в
момент монтажа лестницы

Алюминиевые
элементами.
поверхность.
 Коврики резиновые

углы
и
полосы
с противоскользящими
Накладки на ступени. Устанавливаются на готовую
ячеистые
Грязезащитные покрытия или «коврик резиновый грязезащитный
ячеистый с отверстиями». Резиновые коврики с отверстиями в виде
дырок или как их называют иначе- маты ячеистые, предназначены для
использования в крупных торговых центрах, супермаркетах и других
помещениях с высокой проходимостью. Такие коврики идеально
подходят для использования в качестве входных грязесборных,
антискользящих покрытий. В сквозных круглых отверстиях
скапливается снег и.т.п. сама же поверхность чистая и сухая, таким
образом, покрытие выполняет несколько функций: не допускает попадание
снега, песка и грязи внутрь помещения, эстетично скапливает грязь внутри
своей структуры, служит как антискользящее покрытие.

В разделе используются иллюстративные материалы Функционального дома ПРЦ г.СанктПетербурга, вэб-сайтов группы компаний «Исток-аудио», компании «Floor-Shop», «Салона Венеция»
48



Мобильные лестничные подъемники
Гусеничный
мобильный
лестничный
подъемник
дает
возможность человеку, временно ограниченному в движении или
находящемуся в инвалидном кресле, преодолевать лестницы без
использования специальных стационарных подъемных устройств.

Стационарные лестничные подъемники
Вертикальные подъемники или лифтовые установки для
инвалидов устанавливаются в частных жилых строениях, многоквартирных домах и зданиях
общественного пользования с большим количеством этажей. Могут монтироваться снаружи
(закрытого типа) или внутри здания.
Примеры стационарных вертикальных подъемников (платформ) представлены на
иллюстрациях.
.

Наклонные подъемники для инвалидов используются для простого и безопасного
подъема или спуска с лестницы без посторонней помощи. Цена наклонного подъемника для
инвалидов значительно ниже цены вертикальной модификации лифта. Коляска и сидящий на
ней человек легко снимаются с платформы, если возникла неисправность или отключили
электричество в здании.


Звуковые маяки и информаторы
Устройства предназначены для воспроизведения
аудио
сообщений с целью информирования слепых и слабовидящих

посетителей. Комплектуются датчиком движения. Могут быть установлены в любом месте:
рядом с входной дверью (обозначая вход в здание), с лестничным эскалатором, в холле для
ознакомления с услугами и работой учреждения и т. п. Сообщения могут содержать любую
звуковую информацию, которая требуется в данном учреждении. Имеют разъемы для
подключения к компьютеру и слот для размещения внешней памяти. Требуемая информация
предварительно записывается на флеш-карту.
 Навигационные системы
Навигационная
система
предназначена
для
ориентации
слабовидящих и незрячих людей на улице и
дома. Система состоит из индивидуальных
навигационных
браслетов-активаторов,
а
также
рассредоточенной
по
зданию
или
территории (на развилках, у лифтов,
лестниц, возле кабинетов, залов, туалетов)
сети громкоговорителей с
функцией
записи
и
воспроизведения любых
звуковых сообщений. При
попадании посетителя с
браслетом
в
зону
действия
громкоговорителя
происходит
вибрация
браслета. Это значит, что посетитель имеет возможность
нажать на одну из трѐх кнопок браслета и инициировать воспроизведение одного из трѐх
предварительно записанных сообщений (как правило, записывается информация о
местонахождении посетителя, возможностях его дальнейших действий, препятствиях на пути
следования, а также о возможности выполнить те или иные действия). Все громкоговорители
имеют защиту от дождя, питаются от бытовой сети 220 В, имеют мощный морозостойкий
резервный аккумулятор на случай отключения электропитания, а также возможность
подключения к системе общего оповещения в учреждении (100 В), что делает устройство
многофункциональным.
4.
Технические средства, используемые в зоне целевого назначения здания
(целевого посещения объекта).49

Стол с микролифтом
Позволяет
любому
посетителю подбирать для себя
оптимальную
высоту
столешницы,
выполнять
необходимые действия, стоя или
сидя,
что одинаково удобно для всех,
включая людей с инвалидностью.
Высота столешницы регулируется за счет встроенного электропривода нажатием кнопок
―вверх‖ или ―вниз‖ с большим диапазоном высот, что позволяет комфортно пользоваться
столом посетителям на инвалидной коляске, людям с различными формами ограничений по
здоровью, например, тем, кому тяжело или противопоказано садиться.
В разделе используются иллюстративные материалы Функционального дома ПРЦ г.СанктПетербурга, вэб-сайтов группы компаний «Исток-аудио»
49

Стол с микролифтом - решение как для учреждений общественного и социального
назначения, так и для образовательных учреждений и организаций, в которых учатся или
работают люди с инвалидностью.

Телефоны с крупными кнопками
Крупные кнопки с контрастным рельефным шрифтом и
обозначениями делают возможность пользоваться телефоном людям с
нарушением зрения, а регулятор уровня громкости – настроить
оптимальную громкость для посетителей, у которых есть проблемы со
слухом.


FM-системы и радиоклассы для слабослышащих людей
могут использоваться в самых разных ситуациях: во время лекций,
занятий в школе, концертов, спортивных соревнований, экскурсий. Они
представляют собой передатчик звукового сигнала (с микрофона, с
записи), а также комплект индивидуальных приемников, которые могут
выдаваться слабослышащим посетителям при входе в помещение, где
происходит мероприятие. Основной особенностью приемников является
наличие индукционной петли, которая транслирует сигнал с приемника
непосредственно в слуховые аппараты посетителей, обеспечивая им
условия доступности чистого звукового сигнала. На сегодняшний день
технологии беспроводной передачи звука являются самым эффективным
средством для улучшения разборчивости речи в сложных акустических
ситуациях. Зарубежные и отечественные производители сурдотехники
готовы предложить достаточно большой выбор FM-систем
5.
Технические
средства,
используемые
в
санитарногигиенических помещениях.50
Технические средства, которые могут быть использованы
оборудования туалетов и ванных комнат51:
1. Оборудование для санузлов (специальное)
2. Технические средства для умывания, купания и принятия душа
3. Технические средства для ухода за волосами
4. Технические средства для ухода за лицом и кожей тела

для

К оборудованию для санузлов (специальному) относят:
В разделе используются иллюстративные материалы компании «T::WAY», Функционального
дома ПРЦ г.Санкт-Петербурга, вэб-сайтов группы компаний «Исток-аудио», ФКУ «Главное бюро МСЭ
по Красноярскому краю».
51
Государственный стандарт Р 51079-2006 «Технические средства реабилитации людей с
ограничениями жизнедеятельности. Классификация»
50

Унитазы
Писсуары
 Резервуары для сбора мочи
 Биде
 Подъемные устройства
 Опорные стационарные устройства
 Кресла-стулья туалетные (на колесиках или без них) с санитарным оснащением или без него, в
том числе кресла-стулья для душа
 Унитазы, в том числе унитазы с подлокотниками, опорами, поручнями, детскими
подставками, а также унитазы с возвышениями и со встроенными гигиеническими
тепловодными душами и (или) тепловоздушными сушилками
 Души тепловодные и тепловоздушные сушилки для оснащения туалетов
 Сиденья туалетные (сиденья на унитазах)
 Сиденья туалетные с возвышением и самоподнимающиеся туалетные сиденья
 Принадлежности подъемников для фиксации корпуса тела человека,
 Сиденья туалетные с возвышением напольные раздельные
 Сиденья туалетные с возвышением откидные, располагаемые непосредственно наунитазах
(ватерклозетах)
 Сиденья туалетные с возвышением, фиксируемые (закрепляемые) постоянно на унитазе с
помощью болтов или скоб
 Сиденья туалетные со встроенным подъемным механизмом
 Подлокотники и (или) спинки туалетные, монтируемые на унитазах
 Сиденья туалетные
 Подлокотники поддерживающие
 Держатели туалетной бумаги
 Туалетные рулонные обоймы, в том числе короба-дозаторы туалетной бумаги
 Души тепловодные и сушилки тепловоздушные для оснащения туалета
 Туалетные кабины, в том числе передвижные туалетные кабины
 Другие
К средствам для умывания, купания и принятия душа относятся:
 Средства перемещения (переноса) вспомогательные
 Подъемные устройства
 Опорные стационарные устройства
 Оборудование санитарно-техническое
 Держатели (адаптеры)
 Кресла для ванны или душа (на колесиках или без них), табуретки, спинки и сиденья
 Кресла-стулья туалетные (на колесиках или без них)
 Маты противоскользящие для ванны и душа
 Материалы противоскользящие для полов и лестниц
 Установки душевые, в том числе фиксаторы для регулирования позиции душевой головки
(насадки)
 Лежаки подвесные для мытья в ванне, столы для ванной и столы туалетно-пеленальные
 Лежаки подвесные для передвижных и стационарных бытовых подъемников
 Тазы банные
 Биде
 Души гигиенические тепловодные и (или) сушилки тепловоздушные гигиенические,
встраиваемые в унитазы
 Души тепловодные и сушилки тепловоздушные для оснащения туалетов (раздельные)
 Ванны, в том числе ванны переносные и складывающиеся
 Полки для ванны
 Средства для регулирования уровня воды в ванне, в том числе индикаторы уровня воды в
ванне (с сигнальным устройством)
 Губки и щетки банные с держателями, рукоятками или зажимами
 Намыливатели с рукояткой и мыльные дозаторы



Средства для обсыхания тела
Сушилки гигиенические тепловоздушные, встраиваемые в унитазы,
 Сушилки тепловоздушные для оснащения туалетов (раздельные)
 Сушилки для волос
 Средства для купания, в том числе плавательные пояса, купальные шапочки
 Воздушные трубки для подводного плавания
 Термометры для ванны
Средства для ухода за волосами включают:
 Средства для мытья головы, в том числе дозаторы для шампуня, разбрызгиватели для
шампуня с гибким шлангом со специальными ручками
 Расчески и щетки для волос
 Средства вспомогательные и (или) заменяющие функцию руки и (или) кисти и (или) пальцев,
 Сушилки для волос
 Средства вспомогательные и (или) заменяющие функцию руки и (или) кисти и (или) пальцев,
 Средства для ухода за зубами
 Дозаторы для зубной пасты
 Ключи-тюбиковыжималки,
 Щетки зубные, в том числе зубные щетки с удлиненной ручкой
 Средства вспомогательные и (или) заменяющие функцию руки и (или) кисти и (или) пальцев,
 Щетки зубные с механическим приводом (электроприводом)



В группу средств для ухода за лицом и кожей тела объединены:
 Средства, помогающие применять косметику
 Изделия для защиты кожи и для ухода за кожей
 Бритвенные приборы и принадлежности, электробритвы, в том числе кисточки для бритья,
держатели электробритвы, дозаторы крема для бритья
 Средства вспомогательные и (или) заменяющие функцию руки и (или) кисти и (или) пальцев
 Ключи-тюбиковыжималки
 Средства для применения косметики (макияжа), в том числе держатели косметических
средств
 Зеркала со специальными ручками, в том числе зеркалодержатели
 Зеркала для орошения и установки катетеров

Поручни
Поручни служат для удобства и комфорта во время
передвижения
людей
с
ограниченными
возможностями. Это касается как инвалидов по
зрению, так и людей с нарушением опорнодвигательного аппарата.
Поручни обеспечивают необходимую поддержку и
опору при ходьбе, стоянии и сидении. Помимо
белого и стального цвета поручни могут быть
желтого цвета. Такие поручни устанавливают для
инвалидов по зрению, поскольку желтый последний
цвет
спектра,
который
видят
слабовидящие люди.
Поручни могут быть установлены в разных помещениях:
 в спальне: поручень или подъемник для упрощения процесса вставания с кровати;
 в коридорах: поручни для облегчения передвижения;
 на кухне: специальные приспособления, позволяющие без труда мыть посуду или доставать ее
из шкафа
 в санитарной комнате

Поручни также устанавливаются не только в квартирах и жилых домах, но и в гостиницах (в
специальных номерах для инвалидов), крупных торговых центрах, учреждениях и организациях.

На
данны
х
фотогр
афиях
предст
авлен
пример
оборудования
санитарного узла
квартиры в
отделении
социальнобытовой
реабилитации
Федерального
казенного
учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» (г.
Красноярск).
6.
Технические средства, используемые для создания системы информации на
объекте (устройства и средства информации и связи и их системы). 52

Тактильные таблички, знаки и мнемосхемы
Используются информационные и предупреждающие таблички и пиктограммы, вывески на
кабинеты со шрифтом Брайля, вывески с номерами кабинетов, информационные табло "Часы
работы учреждения", мнемосхемы и любые другие рельефные знаки по индивидуальному заказу.
Изделия могут быть изготовлены как в рельефном (плоско-выпуклом (тактильном), так и в
плоском вариантах.
Обычно применяют знаки для предупреждения: «Туалет для инвалидов», «Эскалатор»,
«Подъемник», «Лифт для инвалидов», «Пути эвакуации», «Вход в помещение», «Выход из
помещения», «Направление движения», «Поворот», «Осторожно! Препятствие», «Место для
инвалидов, пожилых людей с детьми» и др.

В разделе используются иллюстративные материалы компании Функционального дома ПРЦ
г.Санкт-Петербурга, вэб-сайтов группы компаний «Исток-аудио». myslo.ru, Тифлоцентра «Вертикаль»
52

Различают 3 вида информационных знаков и табличек: наклейка, пластик нетактильный
(пиктограмма простая), табличка тактильная (рельефная).
Рельефные знаки или таблички со шрифтом Брайля применяются и как информационные
указатели рядом с дверьми внутри здания, на дверях кабинетов: например, номер и название
кабинета, часы работы и др. Количество знаков, необходимых для оборудования здания,
рассчитывается с учетом количества дверей и лестниц, подлежащих обозначению.
Мнемосхема – тактильное табло, представляющее собой схему движения по кабинетам в
учреждении, а также схемы эвакуации. Название учреждения, названия кабинетов и все
необходимые надписи выполнены в виде плоско-выпуклых элементов и дублируются шрифтом
Брайля.

Стандартно мнемосхемы выполняются в контрастном исполнении
Место размещения мнемосхем отображается специальным знаком ―Информация‖, оборудуется
поручнем для удобства людей с инвалидностью, кнопкой вызова и специальным звуковым
маяком.
Тактильные наклейки предназначены для установки в тех местах, где тактильные таблички из
пластика разместить не получается: клавиши лифта, телефона, домофона, калькулятора, круглые
поручни лестниц и т. п. Совмещают и плоско-выпуклые символы и рельефно-точечный шрифт
Брайля.
Знаки доступности размещаются при входе в учреждения, а также около входов в те
помещения, где важно указать специальные возможности (например,
санузлы, конференц-залы с оборудованием для слабослышащих и т.д.).
Дизайн
знаков изготавливается в соответствии с ГОСТ Р 52131-2003
Предупреждающие знаки служат для информирования о наличии
препятствий (неровности, наклоны, узкие проходы, ступеньки и пр.).
знаков изготавливается в соответствии с ГОСТ Р 52131-2003.
Тактильные пиктограммы предназначены для установки на
общественном транспорте, внутри помещений, и, в зависимости от
имеют различные размеры.

Дизайн
улице, в
этого

Системы вызова помощника
Беспроводные системы вызова с вибрационной, звуковой индикацией позволяют
дистанционно вызвать помощника (сотрудника учреждения) при любых затруднениях или
вопросах. Например, для установки переносного пандуса, помощи при подъеме по крутому
пандусу, транспортировки на подъемнике, либо просто решить
вопрос, не поднимаясь в учреждение.
Системы включают кнопки и приемники, а также беспроводной
усилитель сигнала – ретранслятор, который предназначен для
передачи сигнала радиоканальных датчиков на большие расстояния.
Кнопка подает сигнал, приемник показывает место, откуда поступил
сигнал
Электронные устройства, предназначенные для вывода
текстовой информации. Широко применяются на
вокзалах, в аэропортах, кинотеатрах, АЗС, различных
учреждениях в качестве информаторов для людей с
ограниченной функцией слуха. В зависимости от места
расположения, а также условий эксплуатации используют
разные форматы бегущих строк (по ширине, длине, по месту
расположения – на улице, внутри помещения). Вывод
информации осуществляется с помощью компьютера или с флешкарты.
Информационные системы для слабослышащих.
При посещении публичных мест люди со слуховыми аппаратами испытывают дискомфорт,
связанный с неразборчивостью звуковой информации. Возникает необходимость оснащения
ряда зон здания устройствами, передающими аудиоинформацию
с
микрофона прямо на слуховой аппарат посетителя информационными индукционными системами для
слабослышащих (индукционными петлями).
Портативная: информационная индукционная система
переносная для беспроводной передачи аудио-сигнала в
слуховой аппарат. Применяется в местах скопления людей, при
наличии посторонних шумов. Конструкция предусматривает
аудиовход, через который можно подключить
звуковоспроизводящую аппаратуру. Обеспечивает зону уверенного
приема сигнала до нескольких метров.
Настенная индукционная система предназначена для
беспроводной передачи аудиоинформации в слуховой аппарат с
телефонной катушкой (в режиме «Т») с помощью
электромагнитной индукции (индукционная петля). Применяется в
местах с повышенным уровнем фонового шума и реверберации.
Размещается на любых немагнитных вертикальных поверхностях
или информационных стойках.
Стационарная информационная система с усилителем
предназначена для оснащения помещений (зон в
помещениях) площадью от 30 до 700 м2, монтируется
особым образом в пол либо потолок помещения и
коммутируется с усилителем, расположенным в
непосредственной близости от индукционной петли.
Информационный киоск (информационный терминал)
–
специальная разработка, созданная для быстрого и своевременного получения актуальной

информации в местах, где это особенно необходимо: в музеях,
торговых центрах, административных зданиях с большим потоком
посетителей, в гостиницах, аэропортах, на железнодорожных
вокзалах, в медицинских и образовательных учреждениях.
Расположенный в месте с открытым доступом, информационный
киоск даѐт возможность получать информацию круглосуточно, без
перерывов и выходных.
Терминалы разработаны для установки в помещениях с
повышенными требованиями к эргономике маломобильных граждан,
в том числе инвалидов-колясочников. Современные варианты
приборов обладают мультиязычным интерфейсом и возможностью
адаптации к различным требованиям пользователей (для инвалидовколясочников интерфейс перемещается в удобную зону, для
слабослышащих – прилагается индукционная панель, для
слабовидящих – увеличивается шрифт и размер данных).
Терминалы могут быть использованы в трех направлениях:
•
Информация (терминал заполняется любой информацией,
служит как информационное табло);
•
Реклама (может быть использован как рекламная площадка);
•
Сервис (терминал может выполнять определенные функции,
которые необходимы в конкретном заведении – бронирование мест в
гостинице, распечатка расписания в учебном заведении, оплата счетов, плата по кредитам в
банке, запись к врачу (с распечаткой талона) в медицинском учреждении и т.д.).
Функционал информационного терминала может быть расширен для предоставления
дополнительных услуг:
•
при наличии принтера запрошенную информацию, заполненные формы и другие
документы можно выводить на печать;
•
встроенные сканеры штрихкодов позволят мгновенно получить информацию о товаре
из торгового зала;
•
для работы с картами лояльности и предоставления персональной информации
информационный терминал можно оборудовать карт-ридером.
Обеспечение доступности для инвалидов общего образования
В российском законодательстве используется термин «обучающийся с ограниченными
возможностями здоровья», который обозначает физическое лицо, имеющее недостатки в
физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медикопедагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных
условий.53 В данную категорию обучающихся включаются инвалиды, для обучения которых
необходимо создание специальных условий.
1. Общие положения.
Согласно статье 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» общее образование обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья (далее – обучающиеся с ОВЗ) осуществляется в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным
программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования
указанными обучающимися.
Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ОВЗ следует
понимать особые требования к материально-технической составляющей образовательной
организации, организации образовательного процесса, содержанию образовательных программ,
Ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации».
53

адаптированные под возможности обучающихся с ОВЗ и обеспечивающие получение ими
полноценного образования соответствующего уровня.
Согласно указанному Федеральному закону специальные условия для получения образования
подразумевают условия обучения, воспитания и развития, включающие в себя:
- использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания,
- использование специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов,
- использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального
пользования,
- предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую
техническую помощь,
- проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий,
- обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
2. Специальные условия материально-технического характера.
1. Для обучающихся с ОВЗ по зрению должны быть обеспечены54:
- адаптация официальных сайтов образовательных организаций в сети Интернет с учетом
особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту
доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG);
- размещение в доступных для учащихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в
адаптированной форме справочной информации о расписании учебных занятий (должна быть
выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом
(на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля);
- присутствие ассистента, оказывающего учащемуся необходимую помощь;
- обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или
аудиофайлов;
- доступ учащегося, являющегося слепым и использующего собаку-поводыря, к зданию
образовательной организации, располагающему местом для размещения собаки-поводыря в часы
обучения самого учащегося;
- при планировке ученических мест расстояние между рядами столов - не менее 0,6 м; между
столами в ряду - не менее 0,5 м; между рядами столов и стенами без оконных проемов - не менее
0,7 м; между рядом столов и стеной с оконными проемами - не менее 0,5 м;
- площадь ученического стола должна быть не менее 1 м ширины и 0,6 м глубины для
размещения брайлевской литературы;
- площадь зоны на 1 учащегося с нарушением зрения должна быть более 3 кв. м.
2. Для учащихся с ОВЗ по слуху должны быть обеспечены:55
- дублирование звуковой справочной информации о расписании учебных занятий визуальной
(установка мониторов с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и
количество необходимо определять с учетом размеров помещения));
- надлежащие звуковые средства воспроизведения информации;
- получение информации с использованием русского жестового языка (сурдоперевода,
тифлосурдоперевода);
- при планировке ученических мест для учащихся с нарушением слуха расстояние между
рядами столов - не менее 0,6 м; между столами в ряду - не менее 0,5 м; между рядами столов и
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 23); Свод правил
«Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования»,
утвержденный приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 124/ГС (п. 4.8, 4.10).
55
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 23); Свод правил
«Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования»,
утвержденный приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 124/ГС (п. 4.8, 4.10).
54

стенами без оконных проемов - не менее 0,7 м; между рядом столов и стеной с оконными
проемами - не менее 0,5 м;
- площадь ученического стола должна быть не менее 1 м ширины и 0,6 м глубины для
размещения тифлосредств;
- площадь зоны на 1 учащегося с недостатками слуха в учебных кабинетах следует принимать
не менее 2,5 кв. м.
3. Для учащихся, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, должны быть
обеспечены условия для беспрепятственного доступа учащихся в учебные помещения, столовые,
туалетные и другие помещения образовательной организации, а также их пребывания в
указанных помещениях:56
- наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение
стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м;
- наличие специальных кресел и других приспособлений;
- минимальный размер зоны на одно место с учетом подъезда и разворота коляски равный 1,8 x
1,8 м;
- ширина прохода между рядами столов для учащихся, передвигающихся в креслах-колясках и
на опорах, - не менее 0,9 м от спинки стула до следующего стола, а у места учащегося на креслеколяске вдоль прохода - не менее 1,4 м;
- площадь зоны на 1 учащегося с поражением опорно-двигательного аппарата в учебных
кабинетах следует принимать более 3 кв. м;
- лифт для учащихся-инвалидов, передвигающихся в инвалидном кресле, в учреждениях общего
образования должен предусматриваться в выделенном лифтовом холле;
- в актовых и зрительных залах неспециализированных образовательных учреждений следует
предусматривать места для инвалидов на креслах-колясках из расчета: в зале на 50-150 мест - 35 мест; в зале на 151-300 мест - 5-7 мест; в зале на 301-500 мест - 7-10 мест; в зале на 501-800 мест
- 10-15 мест, а также их доступность на эстраду, сцену.
3. Организация образовательной деятельности.
Дошкольное образование детей с ОВЗ может быть организовано как совместно с другими
детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях57. Отдельные
группы – группы компенсирующей направленности, реализующие адаптированную
образовательную программу дошкольного образования для детей с ОВЗ с учетом особенностей
их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию
нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ. 58 Численность
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в группе устанавливается до 15
человек.
Для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по
состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения
медицинской организации и письменного обращения родителей (законных
представителей), обучение по образовательным программам дошкольного образования
организуется на дому или в медицинских организациях
В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
адаптированным образовательным программам (начального общего, основного общего и
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 23); Свод правил
«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 3501-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605; Свод правил «Общественные
здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный
приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 124/ГС (п. 4.7, 4.10, 4.13).
57
Часть 4 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
58
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1014 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам дошкольного образования»
56

среднего общего образования), организация образовательного процесса строится исходя из
следующих требований:59
- для слабослышащих учащихся, как правило, создаются два отделения (1 отделение - для
учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха; 2 отделение - для
учащихся с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха);
- для учащихся, имеющих тяжелые нарушения речи, как правило, создаются два отделения (1
отделение - для учащихся, имеющих общее недоразвитие речи тяжелой степени, а также
учащихся, имеющих общее недоразвитие речи, сопровождающееся заиканием; 2 отделение - для
учащихся с тяжелой формой заикания при нормальном развитии речи);
- для учащихся с нарушениями зрения допускается совместное обучение слепых и
слабовидящих учащихся, а также учащихся с пониженным зрением, нуждающихся в
офтальмологическом сопровождении. Основой обучения слепых учащихся является система
Брайля;
- для учащихся с расстройством аутистического спектра:
а) допускается совместное их обучение с учащимися с задержкой психического развития (для
учащихся с расстройством аутистического спектра, интеллектуальное развитие которых
сопоставимо с задержкой психического развития), а также совместное обучение по
образовательным программам с учащимися с умственной отсталостью (для учащихся с
расстройством аутистического спектра, интеллектуальное развитие которых сопоставимо с
умственной отсталостью) (не более одного ребенка в один класс);
б) на период адаптации к нахождению в образовательной организации (от полугода до 1 года)
организуется специальное сопровождение;
в) на групповых занятиях учащихся с расстройствами аутистического спектра требуется
присутствие воспитателя (тьютора);
г) организуются индивидуальные занятия с педагогом-психологом по развитию навыков
коммуникации, поддержке эмоционального и социального развития таких детей;
- для учащихся с умственной отсталостью, создаются классы (группы) для учащихся с
умеренной и тяжелой умственной отсталостью.
4. Образовательный процесс. Реализация образовательных программ.
Содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с
ОВЗ определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в
соответствии
с
индивидуальной
программой
реабилитации
инвалида60.

Содержание образования при получении начального общего образования определяется в
соответствии с адаптированной образовательной программой, которая самостоятельно
разрабатывается образовательной организацией на основе федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ОВЗ 61 (далее –
Стандарт). Стандарт является основой для разработки соответствующих образовательных
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 25, 26, 27, 29).
60
Часть 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
61
Утвержден Приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1598. Применяется к правоотношениям,
возникшим с 1 сентября 2016 г.
59

программ для следующих групп обучающихся с ОВЗ: глухих, слабослышащих, позднооглохших,
слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного
аппарата, с задержкой психического развития, с расстройствами аутистического спектра, со
сложными дефектами. Исходя из положений Стандарта, образовательная программа должна
учитывать следующие основные требования:
- срок освоения образовательной программы устанавливается от четырех до шести лет в
зависимости от группы обучающихся, с учетом их особых образовательных потребностей;
- реализация образовательной программы осуществляется на основе специально разработанных
учебных планов, в том числе индивидуальных, которые обеспечивают освоение образовательной
программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и
образовательных потребностей конкретного обучающегося;
- может быть разработан один или несколько вариантов программы с учетом особых
образовательных потребностей;
- реализация программы может быть организована как совместно с другими обучающимися, так
и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях;
- возможно использование сетевой формы обучения и применение дистанционных
образовательных технологий;
- адаптированная образовательная программа должна включать:
а) обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательных отношений
(соотношение определено Стандартом);
б) три раздела: целевой, содержательный и организационный;
в) может включать как один учебный план, так и несколько;
г) не может превышать количество учебных часов, закрепленных Стандартом;
д) система оценки достижения результатов освоения программы обучающихся с ОВЗ должна
учитывать особые образовательные потребности обучающихся;
е) организация самостоятельно разрабатывает и утверждает программу внеурочной
деятельности;
ж) в реализации программы участвуют руководящие, педагогические и иные работники,
имеющие необходимый уровень образования и квалификации для каждой занимаемой
должности, который должен соответствовать квалификационным требованиям, указанным в
квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах с учетом профиля
ограниченных возможностей здоровья обучающихся с ОВЗ; при необходимости возможно
временное или постоянное участие тьютора и (или) ассистента (помощника); в процессе
психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ принимают участие
медицинские работники, имеющие необходимый уровень образования и квалификации.
Содержание образования при получении основного общего образования определяется в
соответствии с адаптированной образовательной программой, разрабатываемой образовательной
организацией, исходя из требований федерального государственного образовательного стандарта
основного общего образования62. Адаптированная образовательная программа основывается на
реализуемой в организации основной образовательной программе с учетом индивидуальных
образовательных потребностей обучающихся с ОВЭ. Основная образовательная программа
определяет цели, задачи, планируемые результаты, содержание и организацию образовательной
деятельности при получении среднего общего образования. Основная образовательная
программа должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный. При
этом в содержательный раздел основной образовательной программы основного общего
образования включается программа коррекционной работы, направленная на коррекцию
недостатков психического и (или) физического развития детей с ОВЗ. Такая программа
обеспечивает:
- выявление и удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с ОВЗ;
- реализацию
комплексного
индивидуально
ориентированного
психолого-медикопедагогического сопровождения в условиях образовательной деятельности всех детей с
Приказ Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта основного общего образования» (п. 2)
62

особыми образовательными потребностями с учетом состояния здоровья и особенностей
психофизического развития;
- использование адаптированных образовательных программ основного общего образования,
разрабатываемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, совместно с
другими участниками образовательных отношений, специальных учебных и дидактических
пособий;
- соблюдение допустимого уровня нагрузки, определяемого с привлечением медицинских
работников;
- проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий; предоставление услуг
ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь.
В содержание коррекционной программы входят:
1) цели и задачи коррекционной работы с обучающимися с ОВЗ при получении основного
общего образования;
2) перечень и содержание индивидуально ориентированных коррекционных направлений
работы, способствующих освоению обучающимися с особыми образовательными
потребностями основной образовательной программы основного общего образования;
3) система комплексного психолого-медико-социального сопровождения и поддержки
обучающихся с ОВЗ (комплексное обследование, мониторинг динамики развития, успешности
освоения основной образовательной программы основного общего образования) и др.
Образовательной организацией с участием обучающихся с ОВЗ и их родителей (законных
представителей) могут разрабатываться индивидуальные учебные планы.
Срок получения основного общего образования составляет пять лет, но может быть увеличен не
более чем один год для лиц с ОВЗ и инвалидов при обучении по адаптированным основным
образовательным программам.
Содержание образования при получении среднего общего образования определяется в
соответствии с адаптированной образовательной программой, разрабатываемой образовательной
организацией, исходя из требований федерального государственного образовательного стандарта
среднего общего образования63. Адаптированная образовательная программа основывается на
реализуемой в организации основной образовательной программе с учетом индивидуальных
образовательных потребностей обучающихся с ОВЗ. Основная образовательная программа
определяет цели, задачи, планируемые результаты, содержание и организацию образовательной
деятельности при получении среднего общего образования и реализуется организацией,
осуществляющей образовательную деятельность. Основная образовательная программа должна
содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный. При этом в
содержательный раздел основной образовательной программы основного общего образования
включается программа коррекционной работы, направленная на коррекцию недостатков
психического и (или) физического развития детей с ОВЗ.

Лучшая инклюзивная школа по итогам II Всероссийского конкурса «Инклюзивная школа
России – 2015» МБОУ СОШ № 21 г. Ставрополь. На сайте www.shkola21-stavropol.ru можно
Приказ Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта среднего общего образования»
63

ознакомиться с опытом работы школы в соответствии с программой «Построение системы
инклюзивного образования в условиях современного общеобразовательного учреждения»
Программа коррекционной работы направлена на создание комплексного психолого-медикопедагогического сопровождения обучающихся с учетом состояния их здоровья и особенностей
психофизического развития, коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом
развитии обучающихся с ОВЗ и инвалидов, оказание им помощи в освоении основной
образовательной программы. Программа должна носить комплексный характер и обеспечивать:
- поддержку обучающихся с особыми образовательными потребностями;
- выявление и удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с ОВЗ и
инвалидов;
- интеграцию этой категории обучающихся в организации, осуществляющей образовательную
деятельность;
- оказание каждому обучающемуся с ОВЗ и инвалиду комплексной, индивидуально
ориентированной, с учетом состояния здоровья и особенностей психофизического развития
таких обучающихся, психолого-медико-педагогической поддержки и сопровождения в условиях
образовательной деятельности;
- создание специальных условий обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ и инвалидов, в том
числе безбарьерной среды жизнедеятельности и учебной деятельности, соблюдение максимально
допустимого уровня при использовании адаптированных образовательных программ среднего
общего образования, разрабатываемых организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, совместно с другими участниками образовательных отношений. Программа
должна содержать:
1) цели и задачи коррекционной работы;
2) перечень и содержание комплексных, индивидуально ориентированных коррекционных
мероприятий; проведение индивидуальных и групповых занятий под руководством
специалистов;
3) систему комплексного психолого-медико-социального сопровождения и поддержки
обучающихся с особыми образовательными потребностями, в том числе с ОВЗ и инвалидов; и
др.
Срок получения среднего общего образования составляет два года, а для лиц с ОВЗ и инвалидов
при обучении по адаптированным основным образовательным программам среднего общего
образования увеличивается не более чем на один год.
Вопросы для тестового контроля
1. Каким документом установлены права инвалидов во всем мире:
- Конституция РФ
- Конвенция о правах инвалидов (правильный ответ)
- Всеобщая декларация прав человека
2. Разумное приспособление
- это обязанность предоставлять инвалидам возможность пользоваться на вокзалах залом
повышенной комфортности для официальных делегаций
- это обязанность приспособить для инвалидов с учетом
имеющихся у них
ограничений жизнедеятельности помещения
организации путем оборудования их
пандусами, широкими дверными проемами, надписями шрифтом Брайля, и т.п.
(правильный ответ)
- это обязанность для обеспечения доступности инвалидов полностью реконструировать здание
XVI в., которое является памятником архитектуры
3. Инвалидом в российском правовом поле считают в соответствие с Федеральным законом «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ
-лицо, у которого выявлено тяжелое заболевание
-лицо, которое имеет определенные проблемы жизнедеятельности

-лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к
ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты
(правильный ответ)
4. Информация на «ясном языке» (или «легкое чтение») направлена на облегчение понимания
информации
-для лиц с нарушениями зрения
-для лиц с нарушениями слуха
-для лиц с нарушениями умственного развития (правильный ответ)
5. К кому работник огранизации должен направить свое обращение при
разговоре с инвалидом
- к сурдопереводчику
- к инвалиду (правильный ответ)
- к сопровождающему лицу
6. Чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит,
необходимо
- громко крикнуть
- хлопнуть в ладоши
- помахать рукой человеку или похлопать по плечу (правильный ответ)
7. Входит ли организация сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта в комплекс мер по созданию
доступности?
- Да (правильный ответ)
- Нет
8. Размер административного штрафа на юридических лиц за уклонение от исполнения
требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур составляет:
- от 2 до 3 тысяч рублей
- от 20 до 30 тысяч рублей (правильный ответ)
- от 200 до 300 тысяч рублей
9. Какими специальными знаками должна быть обозначена контрастная маркировка для всех
потенциально опасных препятствий на пути следования людей с нарушениями зрения
- белыми кругами на черном фоне
- желтыми полосами или кругами (правильный ответ)
- красными треугольниками
10. В многоквартирных домах и зданиях общественного пользования с большим количеством
этажей преимущественно устанавливаются
- вертикальные подъемники или лифтовые установки (правильный ответ)
- мобильные лестничные подъемники
- наклонные подъемники
11. Муниципальные услуги оказываются
-федеральными органами исполнительной власти и МФЦ
-органами местного самоуправления
-органами местного самоуправления и МФЦ (правильный ответ)
12. Государственные услуги по принципу «одного окна» предоставляются

-органами местного самоуправления
-органами государственных внебюджетных фондов
-многофункциональными центрами (правильный ответ)
13. Что из перечисленного не входит в содержание критерия доступности для инвалидов зданий
и сооружений через изложение ряда соответствующих ему требований (п. 5.2 Свода правил по
проектированию и строительству СП 31-102-99)
-возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств
архитектурной среды зданий (правильный ответ)
-возможности беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться
предоставленным обслуживанием
-беспрепятственного движения по коммуникационным путям, помещениям и пространствам
-возможности своевременно воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего
обслуживания
14. Каким из нижеперечисленных требований должны отвечать доступные для инвалидов
входные двери
- наружные двери не могут иметь пороги
- на путях движения инвалидов не рекомендуется применять распашные двери на петлях
одностороннего действия с фиксаторами в положениях «открыто» или «закрыто» с доводчиком
- входные двери, доступные для инвалидов, должны быть хорошо опознаваемы и иметь
символ, указывающий на их доступность (правильный ответ)
15. Специальные условия для получения общего образования обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья – это условия обучения, воспитания и развития, включающие в себя:
-использование специальных образовательных программ и методов обучения
(правильный ответ)
-проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий (правильный ответ)
-предоставление особого режима питания и отдыха для обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья
-обеспечение постоянного медицинского наблюдения в процессе обучения
-обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность
(правильный ответ)
16. Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья
-может быть организовано совместно с другими детьми, в отдельных группах или в
отдельных образовательных организациях (правильный ответ)
-может осуществляться только в отдельных группах или отдельных образовательных
организациях
-может быть организовано только в медицинских организациях, осуществляющих обучение
17. Сколько должно быть выделено мест для парковки специальных автотранспортных средств
инвалидов около зданий, сооружений, в которых расположены физкультурно-спортивные
организации
-решается по усмотрению собственника зданий, сооружений, обязательных требований не
предусмотрено
-количество мест определяется общественным объединением инвалидов, которое выиграло
конкурс по транспортному обслуживанию инвалидов, проводимый органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, ответственного за социальную поддержку инвалидов
-не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) (правильный ответ)
-не менее 10 мест