МУНИtЦ{ПАЛЬНОЕ БЮДДЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВЛТЕЛЬНОЕ

учрЕждЕниЕ - дЕтскиЙ сАд пъ зl
МУНИЦИПЛЛЬНОГО ОБРАЗОВЛНИЯ ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ
620l46 г. Екатеринбург, ул. Академика Барлина,47А
тел/факс 8(З43)240-

E-nrail:

Принято;
Псдагогическим совgгом
МБ,ЩОУ-легский cal Nе 3l
Протокол,v9 5 от 10.07.20l7 юда

l

7-40, /8(З4З)240_06-95

mdoLr-] l (Deduekb.ru

у
й сад Nр

3l

ова./

полохtЕниЕ
разработки, принятия и утверждения
правовых актов
нормативных
локальных

О порядке

Муниципального

бюджетного

дошкольного

образовательного учреждения - детский сад

Екатеринбург,2017

ЛЬ 31

1.общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано для Муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения - детский сад ],,lb З1 (дмее - Учреждение), в
соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации",
Уставом, Общероссийским классификатором управленческой документации и ГОСТ
P5ll41-98 ",Щелопроизволство и архивное дело. Термины и определения" с целью
определения общих требований к порядку разработки проекIов локtlльных нормативных
актов, основных требований к содержанию локаJIьных нормативных правовых актов,
порядку принятия и утверждения локalльных актов, а также внесение в них дополнений и
изменений.

1.2.Настоящее Положение раскрывает особенности и специфику составления
документации дошкольного образовательного учреждения (далее - .ЩОУ) в соответствии с
его компетенцией, определенной действующим законодательством и Уставом ,ЩОУ.
1.З.Настоящее Положение предназначено для регулирования управленческой,
образовательной, финансово-хозяйственной, кадровой и иной функциональной
деятельности внутри,ЩОУ.
1.4.Локальные нормативные правовые акты ,ЩОУ не моryт противоречить его
Уставу.
1.5. В Положении применяются понятия:
1.5,1.Локмьный нормативный правовой акт - это письменный официальный
документ, принятый (изданный) в определенной форме соответствующим органом ДОУ в
пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену

правовых норм.
1.5.2. Правоустанавливающие документы это документы, определяющие создание
!ОУ, реорганизацию, ликвидацию; документы, определяющие пределы деятельности
!ОУ; акты, выдаваемые государственными и иными органами и закрепляющие права и
обязанности правообладателей. Правоустанавливающие документы flOY являются
нормативными правовыми, регламентирующими деятельность .ЩОУ, подтверждают его
правовой статус.
1.5.3. Регистрация локального нормативного правового акта - запись учетЕых
данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания,
опубликования на официальном сайте !ОУ.
1.5,4. Эффективный контракт - труловой договор с работником, в соответствие с
которым условия получения вознаграждения должны бьrть понятны работодателю и
работнику и не допускать двойного толкования.
1.6.Настоящее Положение принимается на Обцем собрании трудового коллектива,
который уполномочен вносить в него дополнения и изменения. Настоящее Положение
утверждается приказом заведующего и действует до принятия нового.

2.Классификация локальных нормативных аlсгов [ОУ
2.1.ЛокальЕые нормативные акты.ЩОУ классифицируются следующим образом:
2.1.1.Локальные нормативные акты, утверждаемые заведующим (организационнораспорядительная документация)
-положения о структурных подразделениях (при на.тичии);
-циклограмма образовательной деятельности;
:

-порядок самообследования доу

учредителем);
-Программа приема на работу;

(форма самообследования утверждается

-Порядок учета, хранения и использования спортивного

оборудования
(сертификация, хранение, инвентаризация);
- правила доступа к информационным системам;
-штатное расписание;
-структура и штатнаrI численность;
-номенклатура дел,
-инструкция по делопроизводству;
-должностные инструкции работников;
-положение о ППк;
-приказы и распоряжения по вопросам основной деятельности, об отпусках
работников, по личЕому составу, по детям;
-годовой план работы (принимается на педагогическом совете);
-об организации пропускного режима и правилах поведения посетителей на
территории и в здании;
-другие документы, согласно номенкJIатуре дел.
2.1.2. Локальные нормативные акты, утверждаемые заведующим с учетом мнения
коллегиальных оргirнов управления:
Общее собрание трудового коллектива:
-положение о !ОУ;
-основная образовательная программа дошкольного образования;
-положение о педагогическом совете;
-положение о Совете родителей;

-положение

о

Комиссии

по

уреryлироВанию спороВ МеЖДУ

УчаСТНИКаI\,tИ

образовательных отношений:
-положение о языках образования;
-положение о правах и обязанностях участников образовательного процесса;
-положение о правилах приёма, перевода и отчисления воспитанников;
-положение о проблемной (творческой) группе;
-положение о персональных данных воспитанников и родителей (законных
представителей);
-положение о внутреннем мониторинге качества образования;
-положение об Общем собрании трудового коллектива;
-положение об официальном сайте в сети "Интернет";
-положение о должностном контроле;
средств;
-положение о поступлении и расходовании внебюджетных
-положение об оплате труда и стимУлировании работников;
-Коллективный договор;
-правила внутреннего трудового распорядка;

-и другие лок-"п"Й акты,

предусмотренные Уставом

-и Другие локаrtьные акты,

предусмотренные Уставом

и

законодательством Российской Федерачии,
Педагогический совет:
образовательного процесса;
-положение о каJIендар}]ом ппанировании

и

действующим

действующим

Федерации,
законодательством Российской
Согласование с профсоюзом:
- попож"пи" об атгестации педагогических раьотников;
КОМИССИЯХ,
-положения об атtестационЕьН
- график рабочего времени сотрудвиковj
этики педагогических работников;
-положеяие о nop"I" проО"","оп*"пой
-графиК

отпусков'

пер(
---^ ^R^л6.лтчtl', и еяllтйты
защиты пепсональных
-положение о порядке обработки

данных

работников;

-и другие
локаIьные
акты, предусмотренные
Уставом
законодательством Российской Федерации.
-Программа развития .ЩОУ (согласованная с учрелителем);
Общее родительское собрание:
-положение о Совете родителей.

-и другие локilльные акты, предусмотренные Уставом

законодательством Российской Фелераuии.

и

действующим

и

действующим

2.1.З.Локальные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения,
принимаемые органом, созданным с целью учета мнения работников по вопросilм
регулирования трудовых отношений (П К работников.ЩОУ при условии, если выборный

орган первичной профсоюзной организации представляет интересы всех или большинства
работников), и вводимые в действие приказом заведующего:
-акты, реryлирующие трудовые отношения между работодателем и работником;
-коллективный договор;
-правила внутреннего трудового распорядка;
-перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем,
-положение об оплате ,груда и стимулировании работников;
-положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении
квалификации работников;
-соглашения между работодателем и трудовым коллективом.
2.1.4.Индивидуальные локмьные акты, регулирующие отношения между
работодателем и работником, родителем (законным представителем) и !ОУ:
-труловоЙ договор (эффективныЙ контракг);
-договор об образовании (с родителями);
-дополнительные соглашения.
2.2.Правоустанавливающие документы ЩОУ:
-Устав .ЩОУ (его новые редакции, изменения и дополнения к нему);
-копии приказов учредителя об утверждении Устава, изменений и дополнений к
нему;
-документы о государственной регистрации юридического лица, о последующих
изменениях сведений о юридическом лицеФегистрация производится и свидетельства
выдаются наJIоговым органом по месry нахождения юридического лица);
-лицензия на осуществление образовательной деятельности с приложением;
-договор о взаимном сотрудничестве с медицинским учреждением с приложением
копии лицензии на осуществление медицинской деятельности;
-документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

3.Структура локального нормативного правового акта
3.1,CTpyKTypa локального нормативного правового акта должна обеспечивать

логическое развитие темы правового регулирования.
3.2. Примерная структура положения (порядка):
-общие положения (преамбула) - в ней укaвываются цели и мотивы принятия
нормативIiого правового акта, порядок принятия и срок действия, понятийный аппарат;
-содержательнаrI часть - содержит обязательные разделы; наIзвания разделов
оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и
вьцеляются жирным шрифтом или строчными буквами (текст внутри разделов обычно
делится на пункты и подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую
нумерацию).
З.З. Примернм структура должностной инструкции:
-общие положения;
-должностные обязанности;

-права;
_ответственность.

3.4.примернм структура Коллективного договора определяются сторон,lми, но в

основном состоит из нескольких разделов и приложений:

-вступительнiш часть (в ней формулируются основные направления
рiввития
организации);
-права и обязанности администрации, работодатеJш;
-права И обязанности работников Доу и их представительных органов.
3.4.1. Разделы и приложения Коллективного договора содержат нормативные
положения и обязательства сторон. Нормативные положения Коллективного договора не
должны ухудшать положение работников по сравнению с действующим
законодательством Российской Федерации.
3.4.2. Содержание Коллективного договора определяется его сторонами. В него
могут быть вкJIючены взаимные обязательства работников и работодателя по следующим
вопросам:
-формы, системы и размеры оплаты труда;
-выплата пособий, компенсаций;
-механизм реryлирования оплаты труда
учетом выполнения показателей,
определенных Коллективным договором;
-занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
-рабочее время и время отдыха, включм вопросы предоставления и
продолжительности отпусков;
-улучшение условий и охраны труда работников;
-гарантии и льготы работникам, совмещающим рабоry с обучением;
-оздоровление и отдых работников и членов их семей;
-оплата питания работниками;
-контроль выполнения Коллективного договора, порядок внесения в него
изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий
деятельности представителей работников, с указанием срока действия, о порядке
изменения договора, сроке отчета сторон о выполнении коллективного договора.
3.5. Примерная структура Правил внутреннего трудового распорядка:
-общие положения;
-порядок приема и увольнения работников;
-основные права, обязанности и ответственность работодателяi
-права, обязанности и ответственность работников;
-режим работы и время отдыха;
_оплата труда;
-меры поощрения и взыскания;
-заключительные положения.
3.6. Труловой договор (эффективный контракт) не может содержать нормы,
ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством,
Коллективным договором, соглашениями.
3.6.1 . Примерная структура трудового договора (эффективного контракта):
-преамбула;
-общие положения;
-права и обязанности работника;
-права и обязанности работодателя;
_оплата труда;
-рабочее время и время отдыха;
-социальное страхование и меры социмьной поддержки работника,

с

предУсмотренныеЗаконодатеЛЬствоМ'оТраслеВымсогЛашениеМ'коллективным

договором, настоящим трудовым договором;

-иные условия трудового договора;
_ответственность сторон трудового договора;
-изменение и прекращение трудового договора;
-заключительные положенияi
-реквизиты сторон.

3.6.2. В эффективном контракте должны быть уточнены и конкретизированы
трудовм функция каждого работника, показатели и критерии оценки эффективности его
деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за

достижение коллективных результатов труда.
3.6.3. В эффективном контракте должны быть конкретизированы должностные
обязанности работника, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки
эффективности деятельности для нiвначения стимулирующих выплат в зависимости от
результатов труда и качества оказываемых услуг.
3.7,[оговор об образовании закJIючается в простой письменной форме межлу.ЩОУ
и родителями (законными представитеJIями)несовершеннолетнего лица.
3.7.1 . Примернм структура договора образования:
-преамбула;
-общие положения;
-обязанности и права сторон;
-ответственность сторон;
-дополнительные условия;
-реквизиты и подписи сторон.
3.7.2. В логоворе об образовании (с родителями) должны быть указаны основные
характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность
образовательной программы (часть образовательной программы опредепенного уровня,
вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной
программы (продолжительность обучения).
З.7.З.В договоре об образовании, закJIючаемом при приеме на обучение за счет
средств физического и (или) юридического лица(далее - договор об оказании платных
образовательных услуг), указываются полн€uI стоимость платных образовательных услуг и
порядок их оплаты. Сведения, укaванные в договоре об оказании платньIх
образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на
официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" на даry закJIючения
договора. Основания расторжения в одностороннем порядке.ЩОУ договора об оказании
платных образовательных услуг указьiваются в договоре.
3.8. Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы,
которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
3,9.При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых
актах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской
Федерачии, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официа,rьный источник их
опубликования.
3.10.Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты,
схемы, то они должны оформляться в виде припожений, а соответствующие пункты акта
должны иметь ссылки на эти приложения.
3.1l..Щокументы-приложения должны иметь соответствующую отметку,
указывающую на их связь с основным документом. Эта отметка ставится в правом
верхнем углу документа - приложения и включает: слово "Приложение", при
необходимости его номер (без знака J\ч), наименование, дату и номер основного
документа. Нормативный правовой акт и Приложения должны иметь сквозную
нумерацию страниц.

4.Порядок разработки локальных нормативных правовых актов

4.1.Проекты локальных нормативных актов разрабатываются с целью соответствия
действующему законодательству Российской Федерации проблемными (творческими)
группами по решению педагогического совета, Общего собрания трудового коллектива
или администрации ДОУ в зависимости от их компетенции, определенной законом и
Уставом ,ЩОУ.
5.Порядок прпнятия и ввод в действие локальных нормативных правовых
актов
5.1 . Предусмотренные п. 2.'l .2 настоящего Положения лока_пьные нормативные акты
принимаются коллегиальными органами управления, утверждаются заведующим в
течении З-х дней. Рассмотрение проекта локального нормативного правового акта должно
отражаться в протоколе заседания коллегиального органа управления. Гриф "Принято
педагогическим советом (Общим собранием трудового коллектива) .ЩОУ протокол Nl
20 г." проставляется в левом углу титульного листа, гриф
от ""Одобрено Советом ,ЩО протокол No_oT "_"_20_г
5.2..Щатой принятия локального нормативного акта считается дата его принятия
соответствующим органом управления, нанесеннau утвердившим его должностным лицом
на грифе утверждения, если иное не предусмотрено самим локtlльным нормативным
актом_

Локальные нормативные акты действительны в течение 5 (пяти) лет с момента
их принятия. По истечении укаванного срока локальный нормативный акт подлежат
пересмотру на предмет изменения требований действующего законодательства, а равно
иных условий, влекущих изменение, дополнение либо отмену закрепленньtх в них
положений. При отсутствии таких условий локальные нормативные акты моryт быть
повторно приняты в той же редакции.
5.4,О принятьIх актах должны быть обязательно извещены участники
образовательных отношений, которых касаются принятьlе нормы (правила), путем
вывешивания публичного объявления (в том числе с размещением на официальном сайте
в сети "Интернет") в 10-дневный срок с момента принятия данного акта.
5.5. Локальные нормативные акты, непосредственно относящиеся к служебной
деятельности работников и должностных лиц, предъявляются им для личного
ознакомления. По результатам ознакомления с локальным нормативным актом сотрудник
собственноручно расписывается в Листе ознакомления с указанием фамилии и инициаJIов
и даты ознакомления.
6.Регистрация локального нормативного правового акта
6.1..Щля всех документов, требующих учета, исполнения и использования в
справочных целях обязательна регистрация.
6.2..Щокумент регистрируется в день его утверждения заведующипл ДОУ в
Журналах регистрации приказов (согласно инструкции по делопроизводству) и Журнале
регистрации локalльных актов (приложение l ).
7.Порядок изменения и отмены локальных нормативных актов
7.1.Локальные нормативные акты могут быть изменены путем внесения в них
дополнительных норм, признания утратившими силу отдельных норм, утверждения новой
редакции существующих норм.
7.2. Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа,
который, согласно настоящему Положению вправе поставить вопрос о разработке и
принятии данного локаJlьного акта либо принял этот акт.
7.З.Отмена локмьного акта в связи с утратой силы производится приказом по
5,3.

доу

8.Ознакомление работников с локальным нормативным правовым актом
8.1.B соответствии с частью 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить
работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами,
непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

с локalльными
нормативными iжтами при заключении трудового договора (до его подписания).
8.3.При ознакомлении с локальным актом должно соблюдаться требование
ознакомления работника с документом под роспись и работодатель имел письменные
докaвательства соблюдения этой прочедуры.
8.4.В случае, когда локальный нормативный акт имеет отношение к небольшому
кругу работников, визы ознакомления оформ.:rяются непосредственно на caJtroм
документе.
8.5.К лока:Iьному нормативному акту можно приложить отдельный лист для
оформления всех необходимых виз ознакомления (лист ознакомления - приложение 2).
Лист ознакомления является приложением к локальному нормативному акту и хрilнится
вместе с ним как его неотъемлемаJI часть,
9.заключительные положения
9.1.Контроль за правильным и своевременным исполнением настоящего
Положения возлагается на ответственных лиц (заведующий, заместитель заведующего по
УВР, заместитель заведующего по АХР).
9.2. Хранение локальных нормативньIх правовых актов организуется в соответствии
с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе
деятельности государственных органов, органов местного са]!1оуправления и организаций,
с указанием сроков хранения (приложение 3).
9,З. Оригиналы локzlльных нормативных актов хранятся в соответствии с
номенклатурой дел ДОУ. Копии документов хранятся у сотрудников, которые
руководствуются их положениями в своей работе.
8.2,При поступлении на работу булущий работник знакомится